代表委員關(guān)注司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

以法治之力穩(wěn)定預(yù)期提振信心

□ 本報(bào)記者 董凡超

“作為一名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，我深知知識產(chǎn)權(quán)就是文藝作品的生命線，只有保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，才能激勵文化創(chuàng)新發(fā)展?！苯眨珖舜蟠?、江蘇省戲劇家協(xié)會副主席陳澄應(yīng)邀聽取江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人民檢察院年度工作總結(jié)報(bào)告后有感而發(fā)。

過去一年，亭湖區(qū)檢察院著力平等保護(hù)各類市場主體，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，打造“知·我行”知識產(chǎn)權(quán)特色品牌，聚焦電商直播新興行業(yè)，建立“新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基地”，定期開展普法系列直播。同時設(shè)立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，及時向涉案企業(yè)制發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)提示函，幫助企業(yè)堵住漏洞，防患于未然。

迎法治春風(fēng)，啟發(fā)展新程。多位全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)注到，各地司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，依法平等保護(hù)國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體，運(yùn)用法治方式穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心，成效顯著。

依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體

“近年來，檢察機(jī)關(guān)為助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益推出了一系列務(wù)實(shí)舉措，在營造法治化營商環(huán)境方面進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成效?！苯眨珖f(xié)委員、山東國曜琴島律師事務(wù)所首席合伙人李連祥對山東省檢察機(jī)關(guān)助推企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措給予充分肯定。

李連祥表示，他在走訪調(diào)研中了解到，有些企業(yè)在發(fā)展過程中面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，尤其是在公開公平公正參與市場競爭等方面，亟須司法機(jī)關(guān)給予更多的關(guān)注和支持。

為切實(shí)回應(yīng)代表委員關(guān)切之事，2024年以來，山東省檢察機(jī)關(guān)迅速行動，深入實(shí)地走訪調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會以及重大項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)，累計(jì)走訪2341家。其間，與企業(yè)家及協(xié)會商會負(fù)責(zé)人開展座談?wù){(diào)研498次，收集各類意見建議1159條，梳理出企業(yè)在法治化營商環(huán)境方面的迫切需求。在此基礎(chǔ)上，山東省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，堅(jiān)持治罪與治理并重，積極幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)紓困解難提供強(qiáng)有力的司法保障。

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，法治是發(fā)展的重要保障。過去一年，各地司法機(jī)關(guān)對各類經(jīng)營主體堅(jiān)持訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等，統(tǒng)一司法尺度和司法標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和從業(yè)人員合法權(quán)益，促進(jìn)各類企業(yè)共生共贏。

履職期間，全國人大代表、貴州合力超市集團(tuán)董事長李德祥通過調(diào)研視察、聽取報(bào)告等方式，對人民法院發(fā)揮審判職能作用、優(yōu)化法治化營商環(huán)境相關(guān)工作了解頗多。

去年，貴州省高級人民法院發(fā)布金融審判白皮書，與金融監(jiān)管部門會簽會議紀(jì)要，推動金融糾紛多元化解。貴州法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判作用，成功重整39家企業(yè)，力促“僵尸企業(yè)”及時出清、困境企業(yè)重整脫困；秉承善意文明執(zhí)行理念，開展司法助力清理拖欠企業(yè)賬款等專項(xiàng)行動，靈活采取“活封活扣”等方式，讓更多企業(yè)得以輕裝上陣、健康發(fā)展。

“過去一年，貴州法院聚焦民營企業(yè)關(guān)切，探索構(gòu)建集企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛化解、法律救濟(jì)為一體的全鏈條工作機(jī)制，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效助力?！崩畹孪檎f道。

持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

“檢察機(jī)關(guān)聚焦創(chuàng)新，從保護(hù)創(chuàng)新到創(chuàng)新履職，不論是服務(wù)企業(yè)還是聚焦民生，都是實(shí)打?qū)嵉赜眯??！苯?，全國人大代表、浙江宇視科技有限公司研究院院長周迪說。

2024年，周迪作為特約檢察員及“益心為公”志愿者，多次參與浙江省杭州市濱江區(qū)人民檢察院的調(diào)研座談活動，在線上線下的互動中對檢察工作有了更多的了解——針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)難”“賠償難”等問題，檢察機(jī)關(guān)通過全鏈條打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、開展司法實(shí)務(wù)沙龍、檢察官普法團(tuán)“送法進(jìn)企業(yè)”等活動，持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)；針對網(wǎng)絡(luò)水軍“流量造假”、食藥安全、無障礙設(shè)施建設(shè)等民生問題，積極開展公益訴訟，助力社會治理。

企業(yè)作為市場創(chuàng)新主體，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求很大。近年來，司法機(jī)關(guān)不斷深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，依法平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)，依法平等保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)利。

2024年前11個月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪150件360余人。最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室指導(dǎo)全國各地檢察機(jī)關(guān)辦理了一批涉及信息技術(shù)、人工智能、新能源、高端裝備等高新技術(shù)領(lǐng)域案件。

人民法院持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化、人員專業(yè)化方面采取了一系列措施。

目前，以最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)部門為牽引、4個知識產(chǎn)權(quán)法院為示范、30個地方法院知識產(chǎn)權(quán)法庭為重點(diǎn)、各級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)部門為支撐的專業(yè)化審判格局已經(jīng)形成。全國具有知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層人民法院達(dá)到558家，知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局進(jìn)一步優(yōu)化。

“過去一年，河北法院注重對版權(quán)、專利、商標(biāo)的保護(hù)，助力非遺保護(hù)傳承。”全國政協(xié)委員、河北翰鼎雕塑集團(tuán)有限公司首席技師高英坡在履職過程中發(fā)現(xiàn)，僅河北省曲陽縣就有10多萬名石雕行業(yè)從業(yè)人員，一線技術(shù)人員艱辛創(chuàng)作的作品在公開后難免被抄襲。

為了讓非遺更好地傳承下去，保定市兩級人民法院精準(zhǔn)對接司法服務(wù)，定期走訪雕刻、定瓷等技藝傳承人，詳細(xì)介紹法院在保護(hù)非遺方面的舉措，普及法律知識，把法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防在前端。

綜合施治提升涉企辦案質(zhì)效

“檢察機(jī)關(guān)聚焦海島民生，服務(wù)海島基層群眾，護(hù)航海島旅游發(fā)展，切實(shí)讓我感受到了司法為民的誠意與實(shí)效。”前不久，全國人大代表、浙江省舟山市普陀山旅行社有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理謝麗對前來走訪的檢察官說。

2024年，謝麗多次應(yīng)邀到舟山市檢察機(jī)關(guān)參加公開聽證、檢察開放日等活動，對檢察履職情況有了更深入的了解。

作為一名來自文旅行業(yè)的基層人大代表，謝麗在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約房作為新興住宿業(yè)態(tài)存在監(jiān)管盲區(qū)，亟待規(guī)范。她希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)秉持“監(jiān)督促發(fā)展”的理念，深化“檢察+”模式，與公安、市場監(jiān)管等部門形成合力，推動立法明確監(jiān)管部門職責(zé)，建立市場準(zhǔn)入制度，厘清平臺、房東、入住人法律責(zé)任；推動開展專項(xiàng)整治，全面排查底數(shù)，嚴(yán)打違法行為；加強(qiáng)經(jīng)營者法律培訓(xùn)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展，為海島旅游高質(zhì)量發(fā)展注入更多法治力量。

2024年，全國檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展涉企刑事“掛案”清理，共梳理排查出涉企刑事“掛案”2900余件，清理2390余件，清理率81%。全國檢察機(jī)關(guān)對2020年以來已經(jīng)判決生效，且被害人為公司企業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行全面核查，提出書面糾正意見3280余件，提出檢察建議280余件，經(jīng)檢察監(jiān)督推動執(zhí)行案件1300件6.46億余元。

在一線走訪調(diào)研過程中，全國人大代表、廣東邦普循環(huán)科技有限公司總裁李長東深刻感受到人民法院在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動中付出的努力。

“我身處制造業(yè)大市佛山，當(dāng)?shù)胤ㄔ撼掷m(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)十大重點(diǎn)工作，積極與公安、檢察機(jī)關(guān)等共建知識產(chǎn)權(quán)刑事案件‘綠色通道’，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈法律保護(hù)機(jī)制，設(shè)立海創(chuàng)大族機(jī)器人智造城法律服務(wù)工作站，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了有力司法保障?！崩铋L東說。

李長東表示，希望人民法院持續(xù)抓實(shí)“公正與效率”，充分發(fā)揮保全措施、先行判決、懲罰性賠償?shù)葯C(jī)制效能，依托司法大數(shù)據(jù)分析和數(shù)字模型服務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效，以公正高效司法保護(hù)助推高水平科技自立自強(qiáng)。