□ 本報記者 蒲曉磊

新修訂的文物保護法自2025年3月1日起施行。新修訂的文物保護法健全完善相關制度措施，加強文物保護利用，為做好新時代文物工作提供了更加堅實的法治保障，對賡續(xù)中華文脈、建設文化強國具有重要意義。

2024年12月25日，宣傳貫徹文物保護法座談會在北京召開。

與會人員表示，要深刻理解、牢牢把握新修訂的文物保護法的立法精神、制度原則和實踐要求，加大保護力度，促進傳承利用，強化責任落實。要切實抓好法律宣傳普及，通過嚴格執(zhí)法確保法律規(guī)定落到實處，著力推進文物保護法律制度體系建設，推動新修訂的文物保護法全面有效實施，以法治力量促進文物事業(yè)高質量發(fā)展。

完善相關配套規(guī)定

全國人大常委會法制工作委員會副主任武增指出，新修訂的文物保護法有很多亮點，其中最突出的有四個方面：落實黨的領導要求，弘揚社會主義核心價值觀；堅持保護第一，完善文物保護制度；促進有效利用，更好發(fā)揮文物作用；健全社會參與機制，凝聚全社會力量保護文物。

武增指出，新修訂的文物保護法對制定相關配套規(guī)定提出了具體要求，明確了相關配套規(guī)定的制定主體。例如，文物認定的主體、標準和程序由國務院規(guī)定并公布；又如，國家禁止出境的文物的具體范圍由國務院文物行政部門規(guī)定并公布。有關方面要按照立法法的要求抓緊出臺相關配套規(guī)定。要以文物保護法的修訂實施為契機，進一步提高文物工作法治化水平。

文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群說，如何保護好、傳承好、利用好文物，既是時代之問，也是人民之需。新修訂的文物保護法進一步明確文物保護的法律地位、責任主體和價值導向，為我們提供了堅強指引和重要保障。

李群表示，要全面貫徹落實新修訂的文物保護法，強化責任擔當，扎實有序做好法律實施工作，推動文物保護法律制度有效落地、推動完善文物保護配套制度、推動全社會形成依法保護文物的濃厚氛圍?！耙龊梅ㄒ?guī)規(guī)章‘立改廢釋’，指導地方立法，研究制定針對性政策，統(tǒng)籌頂層制度和配套制度設計，將文物保護法的立法精神和原則要求落實落細?！?/p>

住房城鄉(xiāng)建設部副部長秦海翔說，新修訂的文物保護法在統(tǒng)籌文物保護與城鄉(xiāng)建設方面作出很多新的規(guī)定，呈現(xiàn)出保護范圍更廣泛、保護要求更嚴格、保護制度更健全、保護措施更具體等鮮明特點，為加強城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承工作提供了重要的法治保障。

秦海翔表示，要按照新修訂的文物保護法相關規(guī)定，進一步加強歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）的整體保護和活態(tài)傳承，保護好不可移動文物所依存的物質空間。比如，堅持應保盡保、古今并重，將見證中國共產黨成立、新中國成立、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設偉大歷程的重要歷史文化資源納入保護體系。

嚴格執(zhí)法深入普法

“公安部始終將打擊防范文物犯罪作為公安工作的一項重要任務常抓不懈，堅持專項嚴打，突出能力建設，強化協(xié)同共治，取得明顯成效。”公安部黨委委員、部長助理劉忠義說。

劉忠義介紹說，2017年以來，公安部會同國家文物局連續(xù)部署開展打擊防范文物犯罪專項行動，部署各地公安機關聯(lián)合文物部門，嚴厲打擊盜掘、盜竊、倒賣、走私等各類文物犯罪活動，累計偵破案件1.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬名。

劉忠義表示，公安部將全力抓好新修訂的文物保護法的實施適用，堅決守護國家文物安全。要持續(xù)深入推進專項行動，堅持以打開路，突出打防并舉，用好文物保護法新規(guī)定，將侵害未定級不可移動文物等犯罪納入重點打擊范疇，嚴打各類突出文物犯罪；要根據(jù)此次修訂對文物市場執(zhí)法主體作出的調整，迅速對接文化執(zhí)法、文物行政等部門，在文物市場監(jiān)管等方面加強行刑銜接，理順工作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，推動文物市場健康有序發(fā)展；要以此次修法工作為契機，配合國家文物局等部門廣泛宣傳，發(fā)布典型案例，開展以案普法，加強正面宣傳，引導群眾增強法治觀念和文物保護意識，發(fā)動社會力量共同參與文物保護事業(yè)。

司法部黨組成員、副部長李明征表示，要深入開展新修訂的文物保護法的宣傳普及，著力提升全社會文物保護法治意識。司法部將推動有關部門貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將新修訂的文物保護法納入普法內容，推動新修訂的文物保護法全面有效貫徹實施；推動領導干部強化責任擔當，帶頭學習新修訂的文物保護法，做尊法、學法、守法、用法的模范，充分發(fā)揮示范引領作用；推動各地各相關部門開展形式多樣的普法活動，加大宣傳力度，增強全社會文物保護意識，形成自覺依法保護中華民族文化遺產的良好社會氛圍。

李明征說，為保障新修訂的文物保護法有效實施，司法部正在會同文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家文物局等單位抓緊研究制定修訂相關配套規(guī)定，細化新修訂的文物保護法的有關要求，健全完善文物保護制度體系。同時，司法部將加大執(zhí)法監(jiān)督力度，聚焦文物保護領域黨中央高度重視、人民群眾反映強烈、社會廣泛關注的突出問題，督促有關單位切實履行監(jiān)管職能，為文物保護事業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

緊密結合實際工作

“近年來，山西省推動法律政策體系不斷完善、部門協(xié)作機制持續(xù)深化、文物保護氛圍更加濃厚，切實筑牢文物保護法治屏障?！鄙轿魇∥奈锞贮h組書記、局長劉潤民說，要久久為功，扎實推動新修訂的文物保護法全面貫徹實施。

劉潤民表示，要完善配套立法。研究起草《山西省文物保護條例》，細化上位法原則要求，在社會力量參與、文物安全風險管理、部門協(xié)調機制等方面體現(xiàn)鮮明地方特色，對文物研究利用、文物保護單位保護范圍內行為規(guī)范、不可移動文物拆除監(jiān)管、“先考古、后出讓”制度等作出針對性規(guī)定，凸顯“不抵觸、有特色、可操作、重實效”的地方立法效果。要加大執(zhí)法力度，進一步完善多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，加強文物違法案件督察督辦，嚴厲打擊盜竊盜掘、未批先建等違法行為。

國家文物局考古研究中心主任唐煒認為，學習貫徹新修訂的文物保護法，要發(fā)揮好考古“國家隊”引領作用，同考古中心的實際工作緊密結合起來。

唐煒說，要深入解讀新的法律精神，按照國家文物局的工作部署，研究制定考古領域配套制度、政策措施。比如，深入開展考古工作規(guī)劃、考古勘探、水下文化遺產保護、涉海建設工程考古、考古人才隊伍建設等管理政策研究；要完善相關工作機制，確保法律落實落地。比如，堅持考古研究與文物價值研究闡釋并重，加快考古資料整理、研究和成果出版，編寫考古普及性讀本、音視頻作品，支持國家考古遺址公園建設，建設國家海洋考古博物館。

“敦煌研究院是國家設立的負責敦煌莫高窟等六處文化遺產保護、研究、弘揚、管理的機構，我們有責任更有義務宣傳好、貫徹好新修訂的文物保護法?！倍鼗脱芯吭涸洪L蘇伯民說，要宣傳貫徹法律內容，全面落實保護傳承規(guī)定，堅決維護法律權威。

蘇伯民說，將推動數(shù)字敦煌智慧化、智能化發(fā)展，著力建設世界文化遺產保護典范；深入挖掘敦煌文化和歷史遺存背后蘊含的哲學思想、人文精神、價值理念等，打造敦煌學研究高地；堅持負責任的文化旅游，全方位、多元化弘揚好敦煌文化，傳播好中國聲音。