專業(yè)帶動(dòng) 全警行動(dòng) 部門聯(lián)動(dòng) 群眾互動(dòng)

浙江公安勇當(dāng)生態(tài)警務(wù)領(lǐng)跑者

□ 本報(bào)記者 陳東升 王春

□ 本報(bào)通訊員 呂佳慧

巡山林河道、守白茶名木、查山塘水庫(kù)、護(hù)野生動(dòng)物……這是浙江省湖州市安吉縣天荒坪生態(tài)聯(lián)勤共治工作站站長(zhǎng)張忠心的工作日常。

一張覆蓋全年的重點(diǎn)工作清單，將生態(tài)警務(wù)戰(zhàn)略細(xì)化成每月一項(xiàng)項(xiàng)具體工作任務(wù)，分解到相關(guān)部門，責(zé)任落實(shí)到人，共同守護(hù)綠水青山，擦亮“在湖州看見美麗中國(guó)”品牌。

生態(tài)警務(wù)是浙江公安在全國(guó)率先探索構(gòu)建的具有浙江辨識(shí)度的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行新模式，今年6月被寫入《中共中央關(guān)于推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的意見》。

浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地，是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和先行地。

“在‘八八戰(zhàn)略’指引下，我們勇當(dāng)‘兩山’理念的擁護(hù)者、踐行者，努力以生態(tài)警務(wù)之筆繪好新時(shí)代‘富春山居圖’?！闭憬「笔￠L(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)楊青玖向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹，自去年以來(lái)，浙江健全公安牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的生態(tài)警務(wù)機(jī)制，建立生態(tài)警長(zhǎng)守護(hù)、生態(tài)共治聯(lián)動(dòng)、生態(tài)數(shù)智賦能、生態(tài)區(qū)域協(xié)同、生態(tài)經(jīng)濟(jì)護(hù)航等五個(gè)工作體系，積極構(gòu)建專業(yè)帶動(dòng)、全警行動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾互動(dòng)的工作新模式，勇當(dāng)生態(tài)警務(wù)的領(lǐng)跑者、排頭兵，推動(dòng)浙江省生態(tài)文明建設(shè)勇立潮頭、走在前列。

踐行“兩山”理念

創(chuàng)新警務(wù)工作體系

湖州依山傍水，素有“南太湖明珠”美稱，生態(tài)警長(zhǎng)這道“警察藍(lán)”則成了其間耀眼亮色。

8月15日，在第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日之際，“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”——生態(tài)警長(zhǎng)“四進(jìn)”宣防活動(dòng)啟動(dòng)儀式在南太湖畔舉行，湖州市公安機(jī)關(guān)以“護(hù)美綠水青山，共建綠色家園”為主題，正式吹響了全民守“湖”青綠的集結(jié)號(hào)。

作為“兩山”理念發(fā)源地，湖州圍繞高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市新目標(biāo)新定位，2021年率先提出生態(tài)警務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)抓好生態(tài)警長(zhǎng)、生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站、生態(tài)警務(wù)協(xié)調(diào)智治應(yīng)用“三件事”，建立起上下貫通、警種聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)行的生態(tài)警務(wù)工作體系，逐步形成具有辨識(shí)度的生態(tài)警務(wù)湖州樣本。

早在十年前，湖州公安在全省率先推出了“河道警長(zhǎng)”做法。多年來(lái)，湖州始終堅(jiān)持“兩山”理念，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，不斷將警長(zhǎng)制拓展至湖泊、礦區(qū)、景區(qū)等八大生態(tài)領(lǐng)域，打造了一支湖州公安生態(tài)保護(hù)鐵軍，并于2022年統(tǒng)一稱為“生態(tài)警長(zhǎng)”。

楊家埠派出所社區(qū)民警陳飛是湖州首批生態(tài)警長(zhǎng)的一員。他管轄的楊家埠地區(qū)，林區(qū)、良田、河流眾多，這里村民們家家戶戶曾以捕魚為生，在太湖禁漁后，不少漁民起初對(duì)禁漁政策心存困惑，還在偷偷捕魚，但在陳飛堅(jiān)持不懈的耐心疏導(dǎo)下，這些漁民認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性，加入生態(tài)義警隊(duì)伍，幫助派出所提供線索破獲非法捕撈案件。

太湖悠悠，千載溇港。

2021年9月，湖州市公安局織里分局織東派出所在太湖邊的喬溇村成立了喬溇生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤共治工作站，生態(tài)警長(zhǎng)徐建根與江蘇省蘇州市公安局吳江區(qū)分局七都派出所民警顧春江常常在這里碰頭，推動(dòng)跨區(qū)域警務(wù)合作不斷深化。

該工作站成立兩年來(lái)，浙江、江蘇兩地警方已聯(lián)合打掉了7個(gè)跨省非法捕撈團(tuán)伙，有力震懾了非法捕撈。

“江表大郡，吳興為首”。

吳興區(qū)是湖州的中心城區(qū)，今年1月，吳興區(qū)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤共治中心正式投入使用。

“竹童講生態(tài)”直播室設(shè)在中心進(jìn)門處，自媒體人竹童正對(duì)著鏡頭興致勃勃地宣傳著生態(tài)文明。吳興公安聯(lián)合竹童成立吳興區(qū)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤共治中心生態(tài)義警隊(duì)，形成了湖州特色的生態(tài)警務(wù)聯(lián)盟。

走進(jìn)湖州市公安局環(huán)偵作戰(zhàn)中心，合成作戰(zhàn)區(qū)、綜合組、研判組等模塊形成一條順暢動(dòng)線，

正前方一面數(shù)字大屏特別醒目，實(shí)時(shí)展示著要素、防范、處置、辦案的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

這就是湖州公安打造的生態(tài)警務(wù)協(xié)同智治應(yīng)用平臺(tái)。

自該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，湖州公安直接破獲案件159起，2023年成功破獲4起公安部督辦案件和24起省公安廳督辦指導(dǎo)案件，全面發(fā)揮了生態(tài)智慧保護(hù)新戰(zhàn)力。

湖州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張宏亮向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹，湖州開展一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，將以往被動(dòng)接收方式轉(zhuǎn)化為主動(dòng)打擊模式，形成了市局主研、區(qū)縣主打的工作格局，常態(tài)化開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，先后破獲一大批要案大案。

目前，全省已新建8079人的生態(tài)警長(zhǎng)隊(duì)伍，建成多部門聯(lián)合進(jìn)駐的生態(tài)聯(lián)勤共治工作站125個(gè)、市縣兩級(jí)行刑共治中心15個(gè)，打造具有浙江公安特色的“生態(tài)安全”治理之路，全面開啟“警察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”的新局面。

鍛造法治思維

打防治服一體推進(jìn)

一杯龍井茶，飲盡江南春。

為保護(hù)西湖龍井品牌，杭州市公安局西湖景區(qū)分局堅(jiān)持以打開路，以治為基，聚焦構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型生態(tài)警務(wù)模式，靶向攻堅(jiān)突出犯罪，成功收網(wǎng)“2·04”專案，抓獲各類嫌疑人38名，查扣各類侵權(quán)包裝3萬(wàn)余件、涉案外路茶4000余斤，有力地保護(hù)了西湖龍井品牌。

杭州西湖景區(qū)公安建設(shè)以龍井茶、林業(yè)資源和西湖水資源為保護(hù)主體的3處生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站，打造杭州植物園等特色生態(tài)保護(hù)基地，聘請(qǐng)11名專家學(xué)者為生態(tài)警務(wù)專家，為生態(tài)警務(wù)建設(shè)提供全量支撐保障，實(shí)現(xiàn)從聯(lián)動(dòng)到共治的轉(zhuǎn)型。

浙江公安全方位推進(jìn)生態(tài)警務(wù)建設(shè)，立足公安機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持打防治服一體，對(duì)涉環(huán)違法犯罪零容忍。

浙江公安建立健全預(yù)防打擊、精準(zhǔn)打擊、高效打擊新機(jī)制，堅(jiān)持以打開路、重拳出擊，達(dá)到破一案、打一串、除一患、震一片的效果。2022年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源案件3000余起，其中部督案件31起，成效居全國(guó)前列。

今年4月初，溫州市樂清雁蕩山生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站的生態(tài)警長(zhǎng)在使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行生態(tài)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一村民家中種植了大量疑似國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物的金豆，以此為線索，樂清公安偵破了一起采挖、售賣野生金豆的案件。該工作站邀請(qǐng)多部門入駐辦公，推進(jìn)生態(tài)警長(zhǎng)履行好管集巡宣職責(zé)，實(shí)現(xiàn)問題隱患一體感知，聯(lián)動(dòng)處置一鍵響應(yīng)。

近年來(lái)，溫州公安嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪，積極推進(jìn)生態(tài)警務(wù)建設(shè)，科學(xué)布點(diǎn)生態(tài)警務(wù)站點(diǎn)，并打造非法捕撈、非法采礦等多個(gè)特色實(shí)戰(zhàn)小切口模型，目前已累計(jì)動(dòng)態(tài)預(yù)警人、車、船4.7萬(wàn)余次。

浙江是海洋大省，擁有漫長(zhǎng)的海岸線和豐富的海洋資源。

浙江公安創(chuàng)新推進(jìn)海洋生態(tài)警務(wù)建設(shè)，助力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。寧波公安為守護(hù)好海洋生態(tài)資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、恢復(fù)各類海洋生態(tài)破壞行為，建立起集態(tài)勢(shì)感知、偵查打擊、聯(lián)動(dòng)共治于一體的海洋生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)新模式。

今年1月，全省首個(gè)海島生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤警務(wù)室在嵊泗枸杞鄉(xiāng)成立，每月對(duì)海上違法犯罪打擊、貽貝養(yǎng)殖桁地護(hù)航、海域島礁生態(tài)保護(hù)、涉海旅游警務(wù)管理等不同領(lǐng)域開展問題隱患排查梳理，全力打造“碧海藍(lán)天”的自然生態(tài)和“海上桃花源”的治安生態(tài)。

近日，奉化區(qū)公安分局就依托寧波灣海洋生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站，研判發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)非法挖掘礦產(chǎn)導(dǎo)致護(hù)岸地貌改變，海灘落石直接影響藍(lán)點(diǎn)馬鮫魚種群繁殖。發(fā)現(xiàn)這一情況后，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，督促企業(yè)全面清理海洋灘涂碎石3.8萬(wàn)余立方米，恢復(fù)1.4公里基巖岸線自然功能，并出資36萬(wàn)元增殖放流馬鮫魚餌料生物等1.2億尾（粒），修復(fù)藍(lán)點(diǎn)馬鮫魚產(chǎn)卵繁殖生態(tài)環(huán)境。

臺(tái)州市區(qū)東南52公里的東海大陳島，是浙江第三大漁場(chǎng)。臺(tái)州市公安局椒江分局建成大陳島生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站，開展野生梅花鹿保護(hù)、生態(tài)環(huán)境整治等工作，促進(jìn)海島生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，會(huì)同農(nóng)業(yè)水利部門，對(duì)接島上14家黃魚養(yǎng)殖企業(yè)，從養(yǎng)殖到運(yùn)輸再到銷售，全鏈條做好大陳黃魚地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，助力形成一條大黃魚帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的共富圖景。

強(qiáng)化數(shù)字賦能

推動(dòng)生態(tài)整體智治

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力。

浙江公安緊抓數(shù)字化改革的契機(jī)，提升公安生態(tài)治理的信息化水平，以一批務(wù)實(shí)高效、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的信息化場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，實(shí)現(xiàn)整體智治、協(xié)同高效。

不久前，慶元百山祖國(guó)家公園的巡查人員發(fā)現(xiàn)有人夜間潛入公園非法電魚。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制立即啟動(dòng)，百山祖國(guó)家公園保護(hù)中心、百山祖派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)迅速開展空地立體巡查，鎖定嫌疑人位置，并將其抓獲歸案。

慶元公安首創(chuàng)生態(tài)安全大數(shù)據(jù)+預(yù)警機(jī)制，搭建“綠野尋蹤·生態(tài)衛(wèi)士”數(shù)據(jù)模型；配備無(wú)人機(jī)編隊(duì)，整合生態(tài)監(jiān)測(cè)感知集群，織密立體式智慧感知網(wǎng)，深化生態(tài)警情一鍵響應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、防范生態(tài)類案事件。

水清岸綠、魚翔鳥棲。嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)祥符蕩一片風(fēng)光旖旎。

祥符蕩生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站功不可沒，其建立了一套集立體監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、評(píng)估分析、模擬推演、監(jiān)測(cè)預(yù)警等多重功能于一體的水生態(tài)立體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和智能化管理平臺(tái)，為監(jiān)管祥符蕩水環(huán)境、水生態(tài)質(zhì)量提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，進(jìn)一步擦亮這片湖區(qū)的平安底色。

開化縣地處浙江省母親河錢塘江的源頭，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，素有“華東綠肺”之稱。

近年來(lái)，開化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好的同時(shí)，也面臨著涉野生動(dòng)植物警情上升、案件多發(fā)等問題。開化公安深入實(shí)施“數(shù)字生態(tài)警務(wù)”戰(zhàn)略，在錢江源國(guó)家公園核心區(qū)域內(nèi)建設(shè)集指揮、協(xié)作、展示為一體的“生態(tài)警務(wù)三中心”，打造“錢江源國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)集成應(yīng)用系統(tǒng)”，有效解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)難題。

浦江依水而生、因水而美。8月1日清晨，一架警用無(wú)人機(jī)從大畈鄉(xiāng)白塔山山頂緩緩升空，開始日常巡林工作。

夏季是山林火災(zāi)集中高發(fā)期，浦江公安結(jié)合夏季治安打擊整治行動(dòng)，以警用無(wú)人機(jī)開展巡護(hù)勘巡、森林防滅火、安全宣傳等各項(xiàng)工作，提高實(shí)時(shí)巡防質(zhì)效；以水域哨兵智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全水域防溺水預(yù)警；以生態(tài)智慧監(jiān)管平臺(tái)，將遠(yuǎn)程發(fā)現(xiàn)的可疑情況第一時(shí)間推送至公安、水務(wù)等相關(guān)部門，高效處理生態(tài)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以生態(tài)警務(wù)帶動(dòng)共治共富，讓“富春山居圖”熠熠閃光。