□ 法治時評

□ 林楠特

近日，民政部、公安部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用收取要求、使用用途、退費(fèi)要求等作出一系列規(guī)范。

隨著老齡人口數(shù)量不斷增多、家庭規(guī)模變小，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老越來越受到人們關(guān)注，成為許多老年人養(yǎng)老的首選。不過現(xiàn)實(shí)中，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以各種形式收取或預(yù)收高額費(fèi)用，產(chǎn)生不少亂象，給老年人及其家庭造成諸多困擾。此前，多地發(fā)生民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取高額會員費(fèi)后，將資金挪作他用，資金鏈斷裂導(dǎo)致“退費(fèi)難”“跑路”等問題；還有一些機(jī)構(gòu)以預(yù)交“服務(wù)費(fèi)”之名，實(shí)施非法集資，騙取老年人的“養(yǎng)老錢”。這些情況不僅嚴(yán)重?fù)p害了老年人的合法權(quán)益，而且擾亂了養(yǎng)老服務(wù)市場秩序。

養(yǎng)老錢是老年人生活的重要保障，直接關(guān)系他們晚年的生活質(zhì)量。只有老年人的養(yǎng)老資金安全有保障，才能在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里住得安心靜心舒心。近年來，我國先后出臺多個文件，就加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)收服務(wù)費(fèi)用的規(guī)范管理作出部署，修訂后的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并接受社會監(jiān)督。

此次《指導(dǎo)意見》將養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會員費(fèi)全口徑納入監(jiān)管，不僅界定了預(yù)收費(fèi)內(nèi)涵、明確了收取要求，而且嚴(yán)格限定了養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)最長收取時限、押金最高預(yù)收額度以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)使用用途，還強(qiáng)化了多元監(jiān)管?？梢哉f，通過對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為畫紅線、立標(biāo)尺，既能為監(jiān)管部門提供更明確的執(zhí)法依據(jù)，給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)戴上“監(jiān)管籠頭”，為養(yǎng)老“錢袋子”扎緊“安全繩”，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益；也能讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠信合規(guī)運(yùn)營有章可循，為老年人提供更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境和養(yǎng)老環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)健康有序發(fā)展。

養(yǎng)老是重要的民生工作。養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系每個人、每個家庭，是一份良心事業(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行義務(wù)。有關(guān)方面也要不斷強(qiáng)化監(jiān)管，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)日益規(guī)范，讓每一位老人都擁有高質(zhì)量的幸福生活。