提升法律監(jiān)督質(zhì)效 營(yíng)造良好法治環(huán)境

保定檢察書(shū)寫(xiě)助力高質(zhì)量發(fā)展新篇章

□ 本報(bào)記者　　 周宵鵬

□ 本報(bào)通訊員 張慧穎 趙雅文

　　作為京津冀協(xié)同發(fā)展的核心功能區(qū)，河北省保定市的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于區(qū)域發(fā)展具有重要意義。高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)安定有序的法治環(huán)境，承擔(dān)法律監(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān)在營(yíng)造良好法治環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。

　　2022年10月以來(lái)，保定檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“以新時(shí)代法律監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)，以更高的法治視野、更深的為民情懷、更強(qiáng)的檢察擔(dān)當(dāng)，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。

　　“以新時(shí)代法律監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展只有‘進(jìn)行時(shí)’，沒(méi)有‘完成時(shí)’。”保定市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王慶品對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，保定檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起“為大局服務(wù)、為人民司法”的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任，全面主動(dòng)融入黨委中心工作大局，書(shū)寫(xiě)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的保定檢察新篇章。

    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)“一號(hào)工程”

　　“感謝檢察機(jī)關(guān)依法辦案，讓公司貨物能夠按期交付，企業(yè)經(jīng)營(yíng)未受到嚴(yán)重影響?！备哧?yáng)縣某紡織品制造公司負(fù)責(zé)人蔣某告訴記者，檢察機(jī)關(guān)讓他重拾企業(yè)發(fā)展信心，今年以來(lái)，公司訂單量增加數(shù)倍。

　　高陽(yáng)縣是著名的“紡織之鄉(xiāng)”，全縣擁有紡織企業(yè)4000多家。為護(hù)航紡織企業(yè)健康發(fā)展，高陽(yáng)縣人民檢察院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，最大限度保障企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的信心和活力。

　　辦理涉企案件既要講尺度又要有溫度。保定市競(jìng)秀區(qū)人民檢察院在開(kāi)展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)在矯人員中涉及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員，有外出經(jīng)營(yíng)、經(jīng)商的現(xiàn)實(shí)需求。

　　如何在社區(qū)矯正規(guī)范有序進(jìn)行的前提下，讓在矯人員正常參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理？作為涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象外出監(jiān)督管理試點(diǎn)院，競(jìng)秀區(qū)檢察院經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，與區(qū)司法局聯(lián)合出臺(tái)《涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)營(yíng)性外出監(jiān)督管理和服務(wù)保障工作機(jī)制》，明確涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)營(yíng)性外出從寬從簡(jiǎn)審批手續(xù)具體流程等措施。

　　在此基礎(chǔ)上，保定各基層檢察院分別與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)聯(lián)合會(huì)簽相關(guān)文件，依法簡(jiǎn)化涉市場(chǎng)主體社區(qū)矯正對(duì)象外出經(jīng)營(yíng)請(qǐng)假流程，極大方便了涉企社區(qū)矯正對(duì)象外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大程度減少了刑事辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　保定市檢察院制定出臺(tái)“促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化35項(xiàng)措施”，建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，同70余家企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站，為企業(yè)提供精細(xì)化、定制化法律服務(wù)……一系列制度措施的出臺(tái)，彰顯了保定市檢察院服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境的信心和決心。

　　“保定檢察機(jī)關(guān)切實(shí)找準(zhǔn)黨委中心工作大局，通過(guò)能動(dòng)履職強(qiáng)化安商惠企服務(wù)舉措，切切實(shí)實(shí)為保障市域經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展提供了檢察智慧。”保定市人大常委會(huì)副主任、市工商聯(lián)主席霍占利說(shuō)?！?/p>

    強(qiáng)化生態(tài)保護(hù) 構(gòu)筑“綠色屏障”

　　保定市檢察院與石家莊、張家口、邢臺(tái)、邯鄲四地檢察機(jī)關(guān)28家基層院，探索建立“太行山（河北段）生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制”，共同守護(hù)大美太行。

　　今年4月，保定市蓮池區(qū)人民檢察院收到“益心為公”檢察云平臺(tái)反映，新金線(xiàn)河褚莊村段存在水環(huán)境問(wèn)題，該院立即對(duì)線(xiàn)索進(jìn)行初核。

　　蓮池區(qū)檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新金線(xiàn)河褚莊村段水質(zhì)已持續(xù)多月嚴(yán)重超標(biāo)，河道及周邊生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，而污染根源在于管理責(zé)任不明。該院積極溝通協(xié)調(diào)，與相關(guān)職能部門(mén)劃定河段界線(xiàn)、明晰各方責(zé)任，并與清苑區(qū)人民檢察院建立檢察公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)兩區(qū)對(duì)新金線(xiàn)河協(xié)同管理，聯(lián)合7個(gè)行政部門(mén)建立聯(lián)席機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境同治共護(hù)。

　　“燕趙山海 公益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督開(kāi)展以來(lái)，保定市檢察院持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟辦案力度，通過(guò)辦案督促修復(fù)被損毀、非法占用的林地、耕地、草原83.2畝，治理恢復(fù)被污染水源地65處，清除處理各類(lèi)生活垃圾1123.6噸，追償環(huán)境損害賠償金、治理修復(fù)費(fèi)用1432萬(wàn)元，挽回被非法開(kāi)采的礦產(chǎn)資源總案值2050.8萬(wàn)元。

　　“保定檢察機(jī)關(guān)以‘檢察藍(lán)’守護(hù)‘生態(tài)綠’，為打造生態(tài)宜居的新保定作出了突出貢獻(xiàn)。”全國(guó)人大代表、保定市第二醫(yī)院口腔科主任馬永平說(shuō)。

    呵護(hù)少年成長(zhǎng) 護(hù)航“儲(chǔ)備力量”

　　“我們這里有兩個(gè)未成年人可能有危險(xiǎn)，你們趕快來(lái)！”2021年5月，保定市公安局白溝新城分局義合莊派出所接到轄區(qū)某賓館老板王某某報(bào)警電話(huà)。公安機(jī)關(guān)根據(jù)與高碑店市人民檢察院建立的性侵未成年人案件聯(lián)席會(huì)議制度，向檢察機(jī)關(guān)院通報(bào)了該案。

　　高碑店市檢察院提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)固定證據(jù)，監(jiān)督履行未成年人特別程序，保障其合法權(quán)益。

　　該案辦結(jié)后，高碑店市檢察院為該賓館頒發(fā)“護(hù)蕾工程模范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，以榜樣的力量助推強(qiáng)制報(bào)告制度更好落地落實(shí)。同時(shí)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在全市開(kāi)展旅館、酒店、賓館等場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，探索創(chuàng)建未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對(duì)相關(guān)部門(mén)未履行監(jiān)管職能提起行政公益訴訟。

　　依法保護(hù)未成年人要“內(nèi)外兼顧”。保定市檢察院在全市范圍成立“檢察機(jī)關(guān)護(hù)蕾法治巡講團(tuán)”，20名宣講團(tuán)成員和91名法治副校長(zhǎng)深入各縣區(qū)開(kāi)展法治巡講。各基層檢察院也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況組建未檢法治宣講團(tuán)，通過(guò)多種宣講方式播撒法治種子，形成淶源縣人民檢察院“小源來(lái)啦”未成年人法治宣講團(tuán)、曲陽(yáng)縣人民檢察院“藍(lán)焰‘未’愛(ài)”辦案團(tuán)隊(duì)、易縣人民檢察院“青松”未檢團(tuán)隊(duì)等工作品牌。

　　保定檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)法治巡講“五個(gè)一”“檢愛(ài)同行——法治進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，對(duì)密切接觸未成年人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府工作人員、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等開(kāi)展宣講，使依法保護(hù)未成年人的理念轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共同行動(dòng)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)監(jiān)督環(huán)境。