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本報訊 記者張昊 近日,國家監(jiān)察委員會辦公廳、最高人民檢察院辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在辦理貪污賄賂犯罪案件中加強(qiáng)反洗錢協(xié)作配合的意見》,就監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)在辦理貪污賄賂犯罪中切實(shí)加強(qiáng)反洗錢協(xié)作配合工作提出明確要求,以進(jìn)一步加大辦案力度,全面推進(jìn)打擊治理洗錢犯罪,更好地維護(hù)國家安全、社會安全和人民群眾切身利益。
《意見》突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)協(xié)作配合機(jī)制建設(shè),建立多部門參與、職責(zé)清晰、配合有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的打擊治理貪污賄賂犯罪領(lǐng)域洗錢犯罪協(xié)作機(jī)制,形成工作合力,明確了辦理相關(guān)案件的總體要求、職責(zé)分工、工作機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等問題。
《意見》要求,各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)自覺把貪污賄賂犯罪中反洗錢工作置于維護(hù)國家安全大局中統(tǒng)籌把握,以新安全格局保障新發(fā)展格局。既要有效調(diào)查上游貪污賄賂犯罪,又重視洗錢犯罪辦理,貫徹貪污賄賂犯罪與洗錢罪“一案雙查”機(jī)制,同步審查貪污賄賂犯罪的犯罪所得及收益的去向和轉(zhuǎn)移過程。
《意見》進(jìn)一步明確了三機(jī)關(guān)職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污賄賂犯罪案件中,結(jié)合追贓挽損工作,查明涉案財物的權(quán)屬、來源、去向、收益以及與違法犯罪事實(shí)的關(guān)系等情況。發(fā)現(xiàn)涉案人員涉嫌“自洗錢”犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時收集固定“自洗錢”犯罪相關(guān)證據(jù),并將“自洗錢”犯罪線索及相關(guān)證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)辦理;“自洗錢”犯罪事實(shí)已經(jīng)查明且確有必要時,也可以將“自洗錢”犯罪事實(shí)列入起訴意見書相應(yīng)職務(wù)犯罪事實(shí)中敘明,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴;發(fā)現(xiàn)涉案人員涉嫌“他洗錢”的,應(yīng)當(dāng)及時將洗錢犯罪線索移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依法打擊各種洗錢和地下錢莊犯罪,摧毀源頭性犯罪組織和職業(yè)化犯罪團(tuán)伙,阻斷非法資金流轉(zhuǎn)通道,切實(shí)追繳犯罪所得及其收益。如發(fā)現(xiàn)可疑線索應(yīng)當(dāng)追蹤相關(guān)資金來源和去向,及時收集固定證據(jù),查明洗錢犯罪相關(guān)事實(shí),移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。案中發(fā)現(xiàn)公職人員違紀(jì)違法或者涉嫌相關(guān)職務(wù)犯罪線索,及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān),其中涉及司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的刑訊逼供、徇私枉法等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪的,可以同時通報檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對洗錢刑事案件立案、偵查和審判活動的監(jiān)督。在提前介入、審查起訴貪污賄賂案件中,應(yīng)當(dāng)同步審查是否存在洗錢犯罪線索。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)洗錢犯罪線索的,建議監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌處置,或者將洗錢犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)并通報監(jiān)察機(jī)關(guān)。對監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的貪污賄賂犯罪案件,發(fā)現(xiàn)遺漏認(rèn)定洗錢犯罪,但事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,符合起訴條件的,經(jīng)征求監(jiān)察機(jī)關(guān)、有管轄權(quán)的同級公安機(jī)關(guān)意見后,沒有不同意見的,可以與貪污賄賂犯罪一并提起公訴。