法治日報全媒體記者 徐鵬

9月1日，荒漠化防治檢察公益訴訟專題研討會在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市召開。會上，最高人民檢察院發(fā)布了一批荒漠化防治檢察公益訴訟典型案例，旨在發(fā)揮典型案例作用，進一步引導(dǎo)各級檢察機關(guān)繼續(xù)加大荒漠化防治辦案力度，提升辦案質(zhì)效。典型案例共7件，青海省烏蘭縣人民檢察院督促治理高原鼠兔害行政公益訴訟案入選其中。

2021年6月，烏蘭縣人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該線索。根據(jù)《中華人民共和國草原法》《草原治蟲滅鼠實施規(guī)定》的規(guī)定，烏蘭縣自然資源和林業(yè)草原局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有高原鼠兔害治理職責(zé)。9月10日，烏蘭縣檢察院經(jīng)初步調(diào)查，對烏蘭縣自然資源和林業(yè)草原局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以行政公益訴訟立案。

為全面掌握鼠兔害基本情況，烏蘭縣檢察院借助行政主管部門技術(shù)支持開展調(diào)查，運用衛(wèi)星遙感技術(shù)對草原狀況及變化趨勢進行監(jiān)測，并基于遙感影像數(shù)據(jù)對鼠兔毀損草原造成荒漠化問題進行監(jiān)測分析，對重點區(qū)域通過走訪、實地勘察等方式進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明，銅普鎮(zhèn)高原鼠兔破壞發(fā)生面積25萬畝，柯柯鎮(zhèn)發(fā)生面積30萬畝，茶卡鎮(zhèn)發(fā)生面積30萬畝，全縣合計高原鼠兔發(fā)生面積為145萬畝，危害草原面積75萬畝。高原鼠兔的過量存在不僅減少生物量、危害植物根系，而且對草原的挖掘會改變土壤表層結(jié)構(gòu)，加劇草原沙漠化進程，同時也嚴(yán)重影響牧民生產(chǎn)生活，存在鼠疫傳播風(fēng)險。

9月24日，烏蘭縣檢察院向縣自然資源和林業(yè)草原局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，開展高原鼠兔害治理工作。10月25日，有關(guān)行政機關(guān)向檢察機關(guān)書面回復(fù)整改情況。烏蘭縣自然資源和林業(yè)草原局制定了《鼠兔害防控行動方案》，向省林草部門爭取經(jīng)費下達(dá)60萬畝高原鼠兔害治理項目，通過招投標(biāo)引進第三方鼠兔害防治單位，通過生物滅殺方式分批“投藥”消滅鼠兔。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極履行職責(zé)，組織引導(dǎo)廣大牧民群眾積極參與、投入鼠兔害防治工作。截至目前，完成的60萬畝鼠兔害治理項目已通過國家有關(guān)單位驗收，其余鼠兔害治理項目正在分期分批實施中，土地荒漠化及鼠兔泛濫問題得到有效控制。

據(jù)了解，針對草原存在的鼠兔害問題，檢察機關(guān)依托“檢察長＋林草長”協(xié)作機制，利用衛(wèi)星遙感圖斑技術(shù)，鑒別出鼠兔害泛濫、造成荒漠化的草原位置，助力精準(zhǔn)確定鼠兔害治理范圍。督促行政機關(guān)履行職責(zé)，形成整治合力，提升治理效果，推動草原荒漠化防治。