“多虧檢察院給我支持起訴，讓我終于拿到了血汗錢……”。這是渭源縣檢察院近期辦理的一起支持農(nóng)民工討薪案件，來自江蘇的農(nóng)民工張某某在電話里激動的說。近年來，渭源縣檢察院秉持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦民生需求，主動出擊，堅持創(chuàng)新工作舉措，推動民事檢察支持起訴工作有序開展。2021年來共辦理涉農(nóng)民工支持起訴案件25件，幫助農(nóng)民工討薪76.5萬余元，有力維護(hù)了社會弱勢群體的合法利益，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

60歲的農(nóng)民工趙某某說：“我也不識字，兩眼一抹黑，還是勞動監(jiān)察大隊說檢察院能給我支持起訴維權(quán)要錢，我才找到門道的……”而這一切與檢察機(jī)關(guān)民事檢察工作機(jī)制、制度的不斷完善密切相關(guān)。

一是不斷夯實根基,創(chuàng)新工作制度。主動與法院、司法局、縣工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、人社局等部門達(dá)成加強協(xié)作配合的共識，建立支持案件線索移送、辦案銜接、檢察機(jī)關(guān)參與案件庭審等制度機(jī)制，推動支持起訴規(guī)范化、常態(tài)化，實現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的信息共享和情況反饋。

二是延伸工作觸角，強化外部溝通聯(lián)系。主動與縣人力資源和社會保障、信訪、殘聯(lián)等部門建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成多部門互聯(lián)互動、同向發(fā)力、合力保護(hù)弱勢群體的工作模式，有利于進(jìn)一步拓寬案件線索來源渠道，實現(xiàn)支持起訴案件應(yīng)訴盡訴。

三是積極主動作為，強化內(nèi)部協(xié)作配合。加強與其他業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合，在刑事案件辦理、控告申訴案件辦理等方面的建立線索移送機(jī)制，開辟農(nóng)民工等弱勢群體來訪、申訴“綠色通道”，與12309檢察服務(wù)中心合力接待來訪當(dāng)事人，共同解決指導(dǎo)維權(quán)，破解線索發(fā)現(xiàn)難問題。

四是突出宣傳，提升支持起訴的參與度。依托檢察網(wǎng)絡(luò)、報刊、“兩微一端”等媒介，及時宣傳報道檢察履職維護(hù)農(nóng)民工合法利益的好案例、好做法；采取送法進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等形式，廣泛宣傳《民法典》和支持起訴工作職能；利用國家憲法日等主題宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳冊，提升民事檢察支持起訴的公眾知曉度。

“拖了這長時間的血汗錢，今兒終于拿到了，謝謝各位……”。這是一位在工地打零工的農(nóng)民工孟某某拿到錢的肺腑之言。為促進(jìn)民事檢察支持起訴案件快速辦理，讓農(nóng)民工早日拿到血汗錢，檢察機(jī)關(guān)強化能動履職，不斷提升案件質(zhì)效。

一是建立支持起訴案件快辦快審快結(jié)機(jī)制。不斷增強工作積極性和主動性，提高案件辦理效率，推動形成支持起訴案件優(yōu)先受理、優(yōu)先立案、優(yōu)先辦結(jié)的辦案模式，多元化解決農(nóng)民工討薪難問題。

二是注重開展調(diào)查核實工作。對案件事實有關(guān)的證據(jù)，農(nóng)民工因客觀原因不能自行收集或無法取得的，承辦檢察官積極采用調(diào)查核實措施，協(xié)助農(nóng)民工全方位補齊相關(guān)證據(jù)，查清案件事實，及時向法院支持起訴。

三是強化執(zhí)行環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督。堅持將“支持”貫穿于起訴至問題解決始終，在送達(dá)支持起訴書后，積極與法院磋商協(xié)調(diào)，推動法院審判環(huán)節(jié)快速快結(jié)；全程跟蹤監(jiān)督案件執(zhí)行情況，確保農(nóng)民工薪酬盡快執(zhí)行到位。

一是創(chuàng)新工作方式，搭建服務(wù)農(nóng)民工討薪“一條龍”機(jī)制。訴前為有需要的農(nóng)民工提供法律咨詢，協(xié)調(diào)法律援助中心提供法律援助，指導(dǎo)農(nóng)民工撰寫訴狀，幫助搜集證據(jù)材料，訴中加強釋法說理，推動審理進(jìn)程，強化審判程序合法性監(jiān)督，訴后全流程跟蹤監(jiān)督案件執(zhí)行，確保支持起訴真正發(fā)揮作用、取得實效。

二是積極發(fā)揮工作職能，妥善化解矛盾糾紛。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，在辦案中始終堅持實質(zhì)性化解矛盾糾紛，做好檢察環(huán)節(jié)的和解引導(dǎo)和審判環(huán)節(jié)的審前調(diào)解工作，對欠薪單位、欠薪者釋法說理，對有履行能力的督促及時給付農(nóng)民工工資，對有履行意愿但實際無履行能力的促成和解，對有疑慮有分歧的及時組織公開聽證，力求在訴前或訴中化解矛盾糾紛。

三是形成民事行政檢察工作合力，破解農(nóng)民工“討薪難”。遇到涉工程領(lǐng)域、建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工欠薪案件，充分發(fā)揮檢察職能，緊抓源頭治理，及時督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極履行監(jiān)管職責(zé)，通過行政機(jī)關(guān)對發(fā)包方、承包方督促整改，及時解決農(nóng)民工“討薪難”問題，為農(nóng)民工討薪開啟了一條“快速通道”，大大減輕了農(nóng)民工訴累，節(jié)約了司法資源。

下一步，渭源縣人民檢察院將持續(xù)以釘釘子精神做實做細(xì)民事檢察支持起訴各項工作，讓更多弱勢群體了解檢察維權(quán)途徑，促進(jìn)社會公平正義，推動社會綜合治理，跑出渭源檢察“加速度”。