讓平安陽光照耀千家萬戶
甘肅實施主動創(chuàng)穩(wěn)行動護航高質量發(fā)展
□ 本報記者 周文馨 趙志鋒
“會寧縣商戶趙某拖欠我貨款多次討要未還，懇請幫助。”2月14日，甘肅省白銀市靖遠縣北灣鎮(zhèn)村民張某在“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺進行反映。
會寧縣郭城驛鎮(zhèn)綜治中心經調查了解到，商戶趙某于2006年11月向張某愛人雒某開具一張2660元的水泥貨款欠條，后雒某因病去世，張某曾多次討要未果。經鎮(zhèn)調委會調解，最終趙某付給張某2200元，一件長達17年之久的糾紛被順利化解。
這是白銀市推行“碼上反映·馬上辦理”的一個縮影。白銀市搭建“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺，群眾一鍵掃碼反映訴求，平臺即受即辦，真正讓群眾訴求能夠得到及時表達、及時回應、及時解決。
“各地各部門要強化組織保障，堅持黨委主責、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防，‘一盤棋’統(tǒng)籌、‘一張圖’推進、‘一體化’考核，系統(tǒng)推進主動創(chuàng)穩(wěn)各項任務有效落實，讓平安陽光照耀千家萬戶。”近日，甘肅省主動創(chuàng)穩(wěn)推進大會召開，省委書記胡昌升要求，全省各級各方面要自覺擔負起保一方平安、護一方穩(wěn)定的政治責任，主動創(chuàng)穩(wěn)、有效維穩(wěn)、全力保穩(wěn)，以“一失萬無”的警醒、“萬無一失”的細致，全力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面，以高水平安全保障高質量發(fā)展。
主動創(chuàng)穩(wěn)實現(xiàn)“五大轉變”
平安是人民群眾最樸素的愿望，是高質量發(fā)展最基本的前提。
在主動創(chuàng)穩(wěn)行動中，甘肅創(chuàng)新思路理念，把握好預防與處置、維穩(wěn)與維權、秩序與活力的關系，下好先手棋，打好主動仗，主動創(chuàng)穩(wěn)意識顯著增強、責任進一步靠實，重點實現(xiàn)“五大轉變”：
因勢而動、精準施策，動態(tài)掌握情況、研判形勢、調整策略，實現(xiàn)“靜態(tài)維穩(wěn)”向“動態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”轉變；
預警預防、源頭治理，建立健全常態(tài)化維護穩(wěn)定工作機制，抓在平常、融入日常、做到經常，實現(xiàn)“應急維穩(wěn)”向“常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”轉變；
標本兼治、疏堵結合，推動矛盾糾紛實質性化解，實現(xiàn)“單一剛性維穩(wěn)”向“剛柔并濟創(chuàng)穩(wěn)”轉變；
法治引領、機制保障，確保維穩(wěn)工作始終在法治軌道上運行，實現(xiàn)“突擊式維穩(wěn)”向“法治化創(chuàng)穩(wěn)”轉變；
多元共治、協(xié)同作戰(zhàn)，全方位、立體化整合社會資源，實現(xiàn)“專門力量維穩(wěn)”向“以專門力量為主導的群防群治創(chuàng)穩(wěn)”轉變。
甘肅要求，全省各級各部門和廣大黨員干部要切實把維護穩(wěn)定的關口前移、責任前移，把保穩(wěn)定促和諧時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，積極作為、主動創(chuàng)穩(wěn)，為各項事業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
西部樹標桿全國爭一流
主動創(chuàng)穩(wěn)，核心是創(chuàng)，目標是穩(wěn)，關鍵在主動。
甘肅省各級各部門按照主動創(chuàng)穩(wěn)行動方案確定的重點任務，全領域、全方位、全要素開展主動創(chuàng)穩(wěn)，一仗接著一仗打，一項接著一項干，通過3年努力實現(xiàn)“西部樹標桿、全國爭一流”的目標。
甘肅省高級人民法院今年3月部署開展“院長接訪月”活動，全省三級法院院長開門接訪、現(xiàn)場辦公，以“當場辦”的作風、“見真章”的態(tài)度，引領助推主動創(chuàng)穩(wěn)行動在全省法院系統(tǒng)走深走實、見行見效。
全省檢察機關統(tǒng)籌用好刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察職能，組織開展服務保障“絲綢之路經濟帶”、民企司法保護、耕地質量保護與提升等專項行動，積極主動護航經濟社會高質量發(fā)展。
全省公安系統(tǒng)堅持“主力軍”擔當，深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，扎實開展“百萬警進千萬家”活動和道路交通安全“減量控大”行動，深化落實“護航警官”工作制度，嚴厲打擊涉黑涉惡、詐騙老年人、侵害婦女兒童權益及黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，著力塑造安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
省司法廳深化“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動，暢通農民工法律援助“綠色通道”，簡化農民工申請法律援助審批程序，對被欠薪農民工法律援助實現(xiàn)“應援盡援”，用真情實意讓農民工切實感受到司法溫暖。
甘肅省委常委、政法委書記劉長根要求，全省政法系統(tǒng)要扎實開展主動創(chuàng)穩(wěn)行動，建立健全情報信息、分析研判、指揮調度、矛盾風險排查化解、督導考評等工作機制，常態(tài)化開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估，做到發(fā)展和安全一體推進，堅決維護國家安全和社會大局穩(wěn)定。
創(chuàng)新載體夯實民心基礎
發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。
全省主動創(chuàng)穩(wěn)行動開展以來，各地各部門聚焦工作部署、現(xiàn)實需要和群眾期盼，將主動創(chuàng)穩(wěn)與基層社會治理深度融合，不斷探索創(chuàng)新維護穩(wěn)定新路徑、新方法，切實解決群眾的揪心事、煩心事，夯實主動創(chuàng)穩(wěn)的民心基礎。
蘭州市以“小蘭幫辦”為載體，探索形成“一中心三平臺多陣地”市域善治體系，依托4417個網格、1.8萬名網格員、1.54萬名機關黨員干部、3.3萬名志愿者和3873支聯(lián)防聯(lián)控隊等力量，實現(xiàn)了基層治理力量聯(lián)動、隱患聯(lián)排、矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。
隴南市全面推行“民事直說”工作法，瞄準“村里事”“鄰里事”“家里事”，通過現(xiàn)場“直辦”、干部“領辦”、村鎮(zhèn)“聯(lián)辦”、跟蹤“督辦”等方式，及時妥善化解各類矛盾糾紛，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
定西市創(chuàng)新“打、治、建、管”全周期結合的“1+4”綜合工作體系，全面推行“大數(shù)據(jù)+網格化+鐵腳板”治理模式，抓實抓細矛盾糾紛排查化解、重大風險隱患預防處置、重大事項風險評估等“前端預防”工作，營造“人人參與創(chuàng)穩(wěn)、人人維護平安”的生動局面。
金昌市以實施治理高效現(xiàn)代化“八大工程”為依托，堅持問題導向，突出金昌實際，梳理出影響穩(wěn)定和諧的10個方面34條具體問題，有針對性部署44項具體措施，全力推動主動創(chuàng)穩(wěn)各項工作落實落細。
天水市舉辦主動創(chuàng)穩(wěn)行動觀摩活動，聚焦短板弱項，消除信息獲取“盲點”，打通信息報送“堵點”，抓好核查處置“重點”，通過觀摩學習把制度“立”起來、把工作“實”起來、把特色“亮”起來。
甘南藏族自治州探索推進以黨建為引領的“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+美麗家園+黨政干部+兩代表一委員+民兵隊伍+十戶聯(lián)防”“8+”工作機制，全州“8+”力量下沉村戶幫辦各種實事，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、情緒在一線疏導、難題在一線解決、工作在一線推動、任務在一線落實。
慶陽“五星級”綜治中心創(chuàng)建、平涼“一核三心四聯(lián)五治”機制、定西“看莊護院守店”式農村智慧安防、武威“平安細胞”大創(chuàng)建、張掖“平安五小工程”、酒泉“一縣一品”創(chuàng)建、臨夏“易地扶貧搬遷居住證”制度……全省主動創(chuàng)穩(wěn)呈現(xiàn)載體多點開花、亮點紛呈的良好態(tài)勢。
