□ 本報記者 劉歡

□ 本報通訊員 付靜宜

成立湖北省首家集未成年人案件辦理、維權(quán)幫教、犯罪預(yù)防于一體的專業(yè)團隊，建成湖北省首家未成年被害人一站式取證場所、武漢市首家涉罪未成年人社會觀護基地……

自2008年1月成立以來，武漢市江漢區(qū)人民檢察院“大手拉小手”工作室不斷創(chuàng)新能動履職，融合運用刑事、民事、行政、公益訴訟各項檢察職能，為未成年人撐起一片法治藍天。

定制幫教服務(wù)

“我不會忘記，當(dāng)我站在迷茫的岔路口時，有這么多人拉我一把?！苯眨笠恍律∶飨颉按笫掷∈帧惫ぷ魇覚z察官分享當(dāng)選班干部的喜悅。

時間回到兩年前的夏天，小明、小露等11人為同學(xué)慶生后，與3名成年人發(fā)生沖突，造成對方輕微傷。

鑒于犯罪嫌疑人均是高二在校生，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，案發(fā)后小明父母已代為賠償并獲得被害人諒解，2021年7月，江漢區(qū)檢察院依法決定以涉嫌尋釁滋事罪無社會危險性不批捕小明等11人，并簽訂觀護幫教協(xié)議，全部納入不捕重點幫教對象。進入高三，小明、小露等人如期返校復(fù)學(xué)，同時定期到觀護基地，按要求參與志愿服務(wù)、書香浸潤、心理療愈等個性化觀護幫教活動，在未檢檢察官監(jiān)督、社工幫教、監(jiān)護人配合“三位一體”幫教模式下，努力改變不良認(rèn)知與行為。

2022年6月，案件進入審查起訴環(huán)節(jié)后，承辦檢察官積極促成小露等5人家屬代為賠償被害人經(jīng)濟損失，依法對小明等人作出附條件不起訴決定，對小露等人適用相對不起訴處理。高考放榜后，檢察官陸續(xù)接到孩子們收到錄取通知書的消息。

作為湖北首批省級未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)試點單位，江漢區(qū)檢察院以示范建設(shè)為抓手，推出“2+1+N”幫教新舉措，促進專業(yè)化辦案和社會化服務(wù)有機銜接，先后建立“法治教育和心理疏導(dǎo)”“職業(yè)技能實訓(xùn)”等5個幫教基地，幫助150名重點對象順利通過觀護考察期，其中16人考上大學(xué)。

發(fā)揮家庭作用

4月13日，收到不起訴決定書時，小青母親難掩激動。

2021年12月，當(dāng)時還在讀高二的小青、小陽受朋友邀約到武漢參與搶劫。被害人報案后，小青很快被抓獲，小陽在父親陪同下到公安機關(guān)自首。2022年7月，案件移送江漢區(qū)檢察院審查起訴。

得知兩人家住湖北麻城，“大手拉小手”工作室迅速啟動跨市協(xié)作機制，委托當(dāng)?shù)厣鐣ぷ鞣?wù)中心對其家庭狀況進行評估，發(fā)現(xiàn)兩人涉罪與家庭教育缺失有很大關(guān)系。2022年8月，江漢區(qū)檢察院依法對小青、小陽作出附條件不起訴決定，監(jiān)督考察期為8個月。此時正值酷暑，擔(dān)心兩家人長途奔波不便，檢察官何艷選擇趕赴兩人居住地麻城市檢察院宣布決定，同時向兩人父母制發(fā)督促監(jiān)護令，并送達定制的家庭教育指導(dǎo)方案。

夏去春來，小青、小陽順利度過考察幫教期。小青媽媽不僅學(xué)完觀護對象家長群內(nèi)定期上傳的家庭教育指導(dǎo)課程，還自費購買相關(guān)課程自學(xué)，原本冷淡僵硬的親子關(guān)系明顯改善?？紤]到孩子們正備戰(zhàn)高考，何艷決定再赴麻城，當(dāng)面向兩人宣布不起訴決定。

未成年人健康成長不僅是“家事”更是“國事”。自2022年3月江漢家庭教育指導(dǎo)“檢愛”護航站成立以來，江漢區(qū)檢察院共制發(fā)督促監(jiān)護令96份，聯(lián)動相關(guān)部門、社會組織等為53名涉案未成年人開展個案家庭教育指導(dǎo)200余次，并辦理監(jiān)護缺失監(jiān)督案件3件，依法支持起訴撤銷監(jiān)護權(quán)，努力為困境兒童提供更好的成長環(huán)境。

強化溯源治理

遍布街頭的劇本殺門店，受不少年輕人追捧。2022年4月，“大手拉小手”工作室通過地毯式摸排、實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)劇本殺、密室逃脫的經(jīng)營者均不限制未成年人進店時間，且向未成年人提供暴力、血腥等項目；部分門店超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，甚至存在嚴(yán)重安全風(fēng)險。

“經(jīng)評估，上述問題的發(fā)生與綜合監(jiān)管不到位有關(guān)，已經(jīng)嚴(yán)重侵犯未成年人公共利益，我們決定以行政公益訴訟立案?！薄按笫掷∈帧惫ぷ魇邑?fù)責(zé)人、江漢區(qū)檢察院第七檢察部主任趙曉虹說。工作室干警前往相關(guān)行政機關(guān)就違法事實、侵害后果、法定職責(zé)、整改方式進行訴前磋商，厘清職能職責(zé)，明確整改主體，并制發(fā)訴前檢察建議。

相關(guān)職能部門就檢察建議書提到的10家密室、劇本殺門店共計56處隱患問題全部整改完畢，并開展專項檢查20余次，制作并張貼相關(guān)提示單頁100余份。在個案辦理的基礎(chǔ)上，“大手拉小手”工作室聚焦溯源治理，支持并推動相關(guān)職能部門制定密室劇本行業(yè)保護未成年人權(quán)益倡議書，引導(dǎo)市場主體在內(nèi)容自審和分類管理、設(shè)置未成年人專區(qū)、落實強制報告制度等方面履行未成年人保護的社會責(zé)任。

近年來，江漢區(qū)檢察院充分發(fā)揮未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理優(yōu)勢，依法能動履行公益訴訟職能，著力解決新業(yè)態(tài)中存在的未成年人保護風(fēng)險隱患、監(jiān)管盲區(qū)和治理難點。成立15年來，“大手拉小手”工作室先后獲評全國巾幗文明崗、全國青少年維權(quán)崗、全國未檢優(yōu)秀團隊，辦理駱某猥褻兒童案入選最高檢第十一批指導(dǎo)性案例和黨的十九大以來網(wǎng)絡(luò)法治典型案事例。

“大手拉小手，關(guān)愛伴左右?！弊鳛楣ぷ魇覄?chuàng)立者，江漢區(qū)檢察院副檢察長郭艷萍對未成年人檢察工作的希冀一如當(dāng)年，“愿手拉手的關(guān)愛能夠守護著孩子們一路坦途?！彼f。