全面推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動 強化矛盾糾紛排查化解

——記臨洮縣司法局太石司法所 

臨洮縣司法局太石司法所全面貫徹落實省市縣“三抓三促”行動部署要求，積極踐行“主動創(chuàng)穩(wěn)”理念，以“五個強化”為抓手，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，確?！懊懿簧辖?、風(fēng)險不外溢、調(diào)解不缺位、平安不出事”，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的社會穩(wěn)定環(huán)境，從根本上保障和提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

強化隊伍建設(shè)，在履職盡責(zé)上下功夫。一是保證隊伍力量。整合力量，建立“八支法治”服務(wù)隊伍(即：領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)村社干部、行政執(zhí)法人員、法律明白人、人民調(diào)解員、“村居法律顧問”“網(wǎng)格員”、幫扶隊員)，加強工作力量。同時，將樂于奉獻、辦事公道、有較高群眾威信、熱愛人民調(diào)解工作的人員吸收到專職人民調(diào)解員隊伍里來，注重充分發(fā)揮退休老黨員、老政法干警、老教師、老村干部、“鄉(xiāng)賢”能人等作用。目前，全鎮(zhèn)共有法治服務(wù)隊伍人員519人，全方位開展社情民意收集、法治宣傳和矛盾糾紛排查化解等工作。二是提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。下大力氣推動法治服務(wù)隊伍從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，定期對“八支法治”服務(wù)隊伍集中開展法律法規(guī)政策知識培訓(xùn)，切實提高調(diào)解員的調(diào)解技能。今年以來開展法律法規(guī)政策知識培訓(xùn)12次。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合開展的“三抓三促”和主動創(chuàng)穩(wěn)行動，以提升能力為目標，以鍛造作風(fēng)為基礎(chǔ)，積極開展“法律法規(guī)進農(nóng)村”“大走訪、大排查、大化解”活動，持續(xù)營造自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。截至目前，共開展法治宣傳58場(次)、發(fā)放普法愛心包1400個，發(fā)放普法宣傳資料24000余份，調(diào)解矛盾糾紛12件。

強化隱患摸排，在做實基礎(chǔ)上下功夫。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在矛盾糾紛“主動排雷”上持續(xù)發(fā)力，積極發(fā)揮“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”作用，建立了矛盾排查“首問負責(zé)制”和“領(lǐng)導(dǎo)包保制”，定期組織“八支法治”服務(wù)隊伍逐村逐社逐戶排查婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛、討薪維權(quán)糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛等各個領(lǐng)域的矛盾糾紛，建立工作臺賬，動態(tài)跟蹤辦理，重點落實“預(yù)防、摸排、化解”三項措施，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解力度，努力從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。

強化重點管控，在防患未然上下功夫。一是盯住矛盾糾紛容易發(fā)生的“人”。緊盯矛盾糾紛容易發(fā)生的易肇事肇禍精神病人、刑滿釋放、社區(qū)矯正、吸毒人員、上門女婿、久居娘家不歸等22類重點人員，建立完善信息臺帳。同時對22類重點人員監(jiān)管責(zé)任“關(guān)口前移”，按照“五個一”落實服務(wù)管控(即：一個重點人員、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個監(jiān)管小組、一套個人檔案、一個管控方案)，明確了鎮(zhèn)村兩級管控服務(wù)責(zé)任人和工作職責(zé)，靠實了包村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、駐村組長主要監(jiān)管責(zé)任。二是盯住矛盾糾紛容易發(fā)生的“事”。盯住信訪積案、防電詐、掃黑除惡、一老一小一困一婦關(guān)愛服務(wù)行動等工作，全方位、多形式了解全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解情況，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，截至目前，全鎮(zhèn)無市縣交辦信訪積案、無赴省進京上訪人員。三是盯住矛盾糾紛容易發(fā)生的“場所”。盯住道路交通、合作社(企業(yè))、河溝道、校園周邊、出租房、集貿(mào)市場等場所，有效防止矛盾糾紛的發(fā)生，提升社會治安防控和預(yù)警能力，進一步提高了基層社會治理現(xiàn)代化水平。

強化跟蹤問效，在保障體系上下功夫。一是建立責(zé)任體系。全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，司法所、綜治中心、派出所具體抓，各村、各站所直接抓的責(zé)任分工包抓責(zé)任體系，推行政策法規(guī)“日宣傳”、矛盾糾紛“日報告”、領(lǐng)導(dǎo)干部“日接訪”、交通安全“日勸導(dǎo)”四項制度，實行“目標管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”，確保工作順利開展。二是建立考評體系。按照“周督促、月排名、季考評”的方法，細化指標、明確職責(zé)、強化責(zé)任，做細做實矛盾糾紛排查化解后半篇文章，倒逼工作落實。三是建立回訪體系。對調(diào)解成功的矛盾糾紛及時上門回訪，對于還存在不穩(wěn)定的苗頭情況，以及未能一次達成化解的矛盾糾紛，司法所緊盯目標不放，及時主動上門了解當(dāng)事人思想動態(tài)，摸準情緒變化，傾聽訴求意愿，落實感情疏導(dǎo)、法治宣傳等措施，積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法反映訴求、維護合法權(quán)益，防止矛盾糾紛反復(fù)激化。

強化部門聯(lián)動，在合力化解上下功夫。“八支法治”服務(wù)隊伍緊密配合，上下聯(lián)動，確保重點監(jiān)管對象有人盯、矛盾糾紛件件有人管、事事有著落。同時，把矛盾糾紛排查和信訪問題化解作為開展社會治理的第一道防線，鎮(zhèn)政府建立了矛盾糾紛多元化解工作聯(lián)席會議制度，進一步整合各類社會治理資源，司法所、綜治中心、派出所、法庭、綜合執(zhí)法隊等單位聯(lián)合作戰(zhàn)，人大代表、政協(xié)委員、志愿者等工作力量齊心協(xié)力化解矛盾，司法所和其他單位形成了信息互通、工作互聯(lián)、資源互享的有機整體，提升矛盾糾紛排查化解及時性、有效性和可預(yù)期性，推動矛盾糾紛高效精準化解。