能動履職推動形成寄遞安全綜合治理大格局

最高檢發(fā)布檢察機關(guān)落實“七號檢察建議”典型案例

□ 本報記者 張昊

今天，最高人民檢察院發(fā)布5件檢察機關(guān)落實“七號檢察建議”典型案例。據(jù)介紹，2021年10月20日，最高檢向國家郵政局發(fā)出“七號檢察建議”，同時抄送12個有關(guān)部門，推動強化部門協(xié)同，加強安全監(jiān)管，堵塞治理漏洞，促進寄遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。一年來，檢察機關(guān)落實“七號檢察建議”，將刑事檢察與公益訴訟檢察等各項職能無縫銜接，能動履職推動形成寄遞安全綜合治理大格局。

快遞員舉報涉毒犯罪

2021年10月，浙江省湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)某快遞站點員工在工作中發(fā)現(xiàn)，一名收件人經(jīng)常不及時取件，且常表現(xiàn)出憔悴狀態(tài)，收取的快遞大多來自某特定地區(qū)，情況異常。該快遞站點員工通過快遞公司將線索反映至轄區(qū)派出所。

經(jīng)公安機關(guān)初步核實確認此人名為張某鋒，有吸毒、販毒前科，且尚在監(jiān)外執(zhí)行期間。民警在張某鋒再次取件時將其抓獲，在其快遞包裹內(nèi)查獲甲基苯丙胺（冰毒）70余克。歸案后，張某鋒交代了販賣毒品的犯罪事實。

【訴訟及履職過程】 2021年12月，湖州市南潯區(qū)人民檢察院以張某鋒涉嫌販賣毒品罪依法提起公訴。今年1月，法院以販賣毒品罪判處張某鋒有期徒刑二十年（與前罪數(shù)罪并罰），并處沒收財產(chǎn)8萬元。該判決已生效。

最高檢“七號檢察建議”發(fā)出后，南潯區(qū)檢察院對寄遞行業(yè)開展“定制普法”，召集企業(yè)負責人及從業(yè)人員開展法治專題講座，指出違禁品寄遞風險和危害，重點宣講近年來出現(xiàn)的利用“網(wǎng)絡(luò)＋寄遞”形式實施毒品犯罪，切實增強快遞從業(yè)人員參與社會治理的責任意識及能力。本案中快遞從業(yè)人員根據(jù)培訓內(nèi)容，敏銳發(fā)現(xiàn)可疑快遞進行舉報。公安機關(guān)根據(jù)線索，有效打擊了寄遞毒品犯罪行為。

南潯區(qū)檢察院以本案為切入點，推動郵政管理部門探索快遞集中化處理新模式。以雙林鎮(zhèn)為試點成立快遞集中處理中心，將快遞網(wǎng)點集中入園統(tǒng)一管理，全面推廣人證核驗，添置科技設(shè)備實現(xiàn)智能化風險預警。園區(qū)內(nèi)設(shè)專門檢察聯(lián)絡(luò)點，明確聯(lián)絡(luò)員職責，指派專人擔任聯(lián)絡(luò)員參與園區(qū)綜合治理，推動檢察工作融入基層綜合治理大平臺。

【典型意義】 檢察機關(guān)通過深入宣傳落實“七號檢察建議”，提升快遞從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)寄遞違禁品犯罪線索的意識和能力，進而形成快遞從業(yè)人員和社會公眾積極參與預防寄遞違禁品犯罪，并融入社會治理的新局面。

長效治理違禁品寄遞

2021年7月，無業(yè)人員孟某、蘇某飛在明知高某某（另案處理）販賣的電子煙內(nèi)含有毒品合成大麻素的情況下，以牟利為目的，為高某某代理銷售電子煙。蘇某飛負責聯(lián)系高某某發(fā)貨，孟某負責銷售，孟某、蘇某飛先后8次通過快遞向他人販賣電子煙52支，非法獲利14341元。為掩飾、隱瞞毒品犯罪所得的性質(zhì)和來源，孟某、蘇某飛利用孟某父親的微信、支付寶賬戶收取毒資共計13725元，轉(zhuǎn)移后歸個人使用。

【訴訟及履職過程】 今年1月，公安機關(guān)以孟某、蘇某飛涉嫌販賣毒品罪移送起訴后，天津市東麗區(qū)人民檢察院按照“一案雙查”工作要求，對毒品交易資金流轉(zhuǎn)情況進行審查，發(fā)現(xiàn)孟某、蘇某飛利用孟某父親的微信、支付寶賬號收取毒資，后又轉(zhuǎn)移歸個人使用，涉嫌自洗錢犯罪，遂引導公安機關(guān)調(diào)取被告人主觀故意、行為手段、相關(guān)賬戶資金來源和去向等重要證據(jù)。由于需要補充偵查的證據(jù)較多，難以在審查起訴期限內(nèi)完成全部工作，但孟某、蘇某飛涉嫌毒品犯罪的證據(jù)已確實、充分，東麗區(qū)檢察院決定對二人以販賣毒品罪先行起訴。補充偵查完成后，東麗區(qū)檢察院依法對二人涉嫌洗錢罪進行了補充起訴。

針對本案中快遞企業(yè)暴露出的問題，東麗區(qū)檢察院依法制發(fā)檢察建議，促進提升寄遞企業(yè)安全管理水平。向社區(qū)居民發(fā)放禁毒宣傳手冊，普及毒品種類、毒品危害相關(guān)知識。同時，聯(lián)合公安、郵政管理部門對快遞網(wǎng)點開展“七號檢察建議”宣傳工作，督促企業(yè)和從業(yè)人員提高安全意識、責任意識和法律意識，嚴格落實“實名收寄、收寄驗視、過機安檢”制度，織密寄遞安全防護網(wǎng)。

【典型意義】 檢察機關(guān)審查毒品案件時，應(yīng)當著重從毒品流通鏈條和毒贓流轉(zhuǎn)鏈條進行審查，依法追捕追訴涉毒洗錢犯罪。對于遺漏犯罪事實或者遺漏犯罪嫌疑人的，應(yīng)當及時引導公安機關(guān)補充偵查或者自行補充偵查，完善證據(jù)體系，及時補充起訴。針對犯罪分子利用快遞販運毒品等問題，通過制發(fā)檢察建議，廣泛開展預防寄遞毒品宣傳教育工作等方式堵塞漏洞，推動寄遞行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

寄遞從業(yè)人員被追究刑責

代某林為無業(yè)人員，長期在四川省廣元市收購、販賣野生畫眉鳥，建立并利用微信群與他人商談交易事宜，再通過物流公司將鳥郵寄給云南、貴州等地買家。2021年2月至12月，代某林共收購、出售野生畫眉鳥79只。經(jīng)鑒定，79只國家二級保護野生畫眉鳥價值39．5萬元。

【訴訟及履職過程】 今年1月，公安機關(guān)以代某林涉嫌危害珍貴、瀕危野生動物罪提請批準逮捕。廣元市朝天區(qū)人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)代某林出售野生畫眉鳥的方式是組建微信群聯(lián)系交易，并利用物流寄遞渠道完成交易。物流寄遞從業(yè)人員涉嫌犯罪未被追究，檢察機關(guān)遂書面要求公安機關(guān)說明不立案理由。

公安機關(guān)查明物流公司從業(yè)人員為提升業(yè)績，在明知代某林向全國各地大量寄遞野生畫眉鳥的情況下仍然攬件并寄出，已涉嫌犯罪，公安機關(guān)依法進行了立案偵查。朝天區(qū)檢察院與公安機關(guān)密切配合，對獵捕、購銷、寄遞等環(huán)節(jié)的犯罪行為全鏈條打擊，批準逮捕、提起公訴關(guān)聯(lián)案件7件7人。

今年7月，朝天區(qū)檢察院以代某林犯危害珍貴、瀕危野生動物罪，依法提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟。法院以被告人代某林犯危害珍貴、瀕危野生動物罪，判處其有期徒刑五年六個月，并處罰金2萬元；賠償生態(tài)資源修復費用近8萬元，并公開賠禮道歉。

檢察機關(guān)辦案中發(fā)現(xiàn)，涉案物流公司未落實實名收寄、收寄驗視、禁寄違禁物品等規(guī)范要求。檢察機關(guān)向寄遞行業(yè)主管部門制發(fā)檢察建議書，同時深入主要寄遞企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全管理制度，助推寄遞行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

【典型意義】 檢察機關(guān)應(yīng)當依法懲治涉及危害珍貴、瀕危野生動物等各類寄遞違禁品犯罪，對于寄遞從業(yè)人員明知寄遞物品系違禁品，仍積極協(xié)助違法寄遞的，應(yīng)通過立案監(jiān)督等方式，依法追究寄遞從業(yè)人員刑事責任。對于寄遞違禁品犯罪損害社會公共利益的問題，檢察機關(guān)應(yīng)當依法提起公益訴訟。針對寄遞行業(yè)安全隱患，檢察機關(guān)通過制發(fā)檢察建議等形式，推動加強寄遞安全管理。

本報北京11月23日訊