知難而進(jìn) 奮起直追

——定西市行政復(fù)議體制改革速度大提升

本網(wǎng)訊 （通訊員 火同慶） 6月6日開(kāi)始，甘肅省政府第四專項(xiàng)督查組對(duì)定西市、安定區(qū)、岷縣、渭源縣、通渭縣行政復(fù)議體制改革工作進(jìn)行了實(shí)地督查，對(duì)臨洮、隴西、漳縣報(bào)送的書(shū)面印證資料進(jìn)行督查，并于6月10日召開(kāi)反饋會(huì)反饋了督查情況，目前“五有”要求得到了全面落實(shí)。

“有機(jī)構(gòu)”。按照“保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)”的工作要求，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)配備，在政務(wù)大廳設(shè)置“行政復(fù)議接待咨詢窗口”，統(tǒng)一受理全市行政復(fù)議案件，市上撤行政復(fù)議與應(yīng)訴科，對(duì)應(yīng)省上設(shè)綜合科、行政復(fù)議應(yīng)訴一科、行政復(fù)議應(yīng)訴二科3個(gè)科室。市縣兩級(jí)，原有行政復(fù)議科(股、中心)6個(gè)，現(xiàn)有行政復(fù)議科(股、中心)19個(gè)，增加了13個(gè)。其中定西市增加2個(gè)，安定區(qū)增加2個(gè)，臨洮縣增加1個(gè)、隴西縣增加2個(gè)、渭源縣增加1個(gè)、通渭縣增加2個(gè)、漳縣增加了2個(gè)、岷縣增加1個(gè)。所有縣區(qū)均掛牌成立了“行政復(fù)議應(yīng)訴辦公室”或“行政復(fù)議應(yīng)訴中心”，依法辦理本級(jí)人民政府行政復(fù)議事項(xiàng)，以本級(jí)人民政府名義作出行政復(fù)議決定并加蓋本級(jí)人民政府行政復(fù)議專用章。

“有人員”。圍繞打造“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”新時(shí)代行政復(fù)議隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)復(fù)議工作人員。充分考慮資格條件、人崗匹配等因素，定西市司法局選派6名優(yōu)秀年輕干部到行政復(fù)議崗位工作。市縣兩級(jí)，原有編制6名，核定編制60名，增核編制53名，增長(zhǎng)率657.14%。其中定西市增核編制7名，安定區(qū)增核編制6名，臨洮縣增核編制7名、隴西縣增核編制10名、渭源縣增核編制6名、通渭縣增核編制6名、漳縣增核編制4名、岷縣增核編制7名。市縣兩級(jí)原有到崗人員13人，現(xiàn)有到崗人員53人，行政復(fù)議辦案人員力量得到“空前”加強(qiáng)。

“有場(chǎng)所”。參照《甘肅省行政復(fù)議辦案場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)行政復(fù)議辦公場(chǎng)所和保障設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范管理。市縣兩級(jí)，原有辦公場(chǎng)所面積500平方米，現(xiàn)有辦公場(chǎng)所面積2483.9平方米，增長(zhǎng)率396.78%，建成“一站式”惠民便民行政復(fù)議場(chǎng)所。其中，定西市辦案場(chǎng)所323.9平方米、安定區(qū)辦案場(chǎng)所394平方米、臨洮縣辦案場(chǎng)所260平方米、隴西縣辦案場(chǎng)所320平方米、渭源縣辦案場(chǎng)所300平方米、通渭縣辦案場(chǎng)所200平方米、漳縣辦案場(chǎng)所396平方米、岷縣辦案場(chǎng)所290平方米，設(shè)立了立案(接待咨詢)、審理(聽(tīng)證調(diào)解)、檔案(查詢閱卷)室等功能室共計(jì)83個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下行政復(fù)議工作場(chǎng)所需求。

“有經(jīng)費(fèi)”。市縣兩級(jí)財(cái)政部門將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，按照“人隨編走，錢隨人走”的原則，對(duì)于新增人員，執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，全額保障。市縣財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)共52萬(wàn)元，其中定西市10萬(wàn)、安定區(qū)10萬(wàn)、臨洮縣10萬(wàn)、隴西縣5萬(wàn)、渭源縣5萬(wàn)、通渭縣3萬(wàn)、漳縣4萬(wàn)、岷縣5萬(wàn)。按照行政復(fù)議案件增長(zhǎng)情況和辦案場(chǎng)所、裝備配備需求，適時(shí)增加預(yù)算，保障行政復(fù)議體制改革工作順利實(shí)施。

“有手段”。參照省司法廳《關(guān)于全面加強(qiáng)全省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，從行政復(fù)議案件受理、審理、決定、指導(dǎo)監(jiān)督等各方面規(guī)范行政復(fù)議工作，出臺(tái)了《行政復(fù)議案件審理制度》《行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》等共計(jì)12部相關(guān)制度。建立“三級(jí)辦案模式”，成立行政復(fù)議委員會(huì)和行政復(fù)議專家咨詢委員會(huì)，出臺(tái)配套制度2項(xiàng)。制定了《定西市行政復(fù)議體制改革指導(dǎo)手冊(cè)》，在主流媒體公開(kāi)了全市受理行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)、地址、聯(lián)系方式。市縣兩級(jí)共出臺(tái)相關(guān)制度93項(xiàng)，其中定西市14項(xiàng)、安定區(qū)13項(xiàng)、臨洮縣9項(xiàng)、隴西縣12項(xiàng)、渭源縣12項(xiàng)、通渭縣11項(xiàng)、漳縣10項(xiàng)、岷縣12項(xiàng)，建立了“科學(xué)通暢、公開(kāi)透明、便民利民、監(jiān)督有力、指導(dǎo)精準(zhǔn)、宣傳見(jiàn)效”工作流程。（定西市司法局供稿）