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隴西縣文峰鎮(zhèn)采取“突出三個(gè)到位、做到三個(gè)靠前、建立三項(xiàng)機(jī)制”措施,結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,取得了階段性成效。截止目前,全鎮(zhèn)累計(jì)走訪18074戶,排查重點(diǎn)場(chǎng)所395所(處),排查出各類矛盾糾紛41起,調(diào)處41起,調(diào)處率100%。
一、突出“三個(gè)到位”,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
思想認(rèn)識(shí)到位,鎮(zhèn)黨委把排查化解工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),擺上突出位置,納入重要議事日程,專題進(jìn)行研究部署,明確黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管的工作責(zé)任。把矛盾糾紛排查化解工作與作風(fēng)建設(shè)“十大行動(dòng)”結(jié)合起來(lái),共同推進(jìn)。責(zé)任落實(shí)到位,落實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任,政法委員直接責(zé)任,鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村(社區(qū))、駐村(社區(qū))干部、幫扶干部“雙包一訪”責(zé)任,村(社區(qū))成立矛盾糾紛調(diào)解小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村、社區(qū)具體抓的工作格局。各村、社區(qū)都成立以黨組織書(shū)記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,集合調(diào)委會(huì)、工青婦等工作力量全面開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。保障工作到位,建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心,設(shè)立群眾接待室,40名金牌調(diào)解員入駐綜治中心。加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心,村委會(huì)為依托的人民調(diào)委會(huì)群眾自治組織建設(shè),全鎮(zhèn)共建立人民調(diào)解組織33個(gè),調(diào)解員達(dá)142人。建立各級(jí)網(wǎng)格802個(gè),健全完善金牌調(diào)解員工作制度,“三化”工作、滾動(dòng)排查、“135”、限期辦結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、個(gè)案?jìng)浒?、跟蹤回訪、責(zé)任追究等工作制度,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底,全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)。
二、做到“三個(gè)靠前”,排查化解矛盾糾紛
領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前,處理群體性、突發(fā)性事件時(shí),全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,靠前指揮,面對(duì)面做好群眾工作,決不回避矛盾,敷衍塞責(zé)。通過(guò)積極主動(dòng),搶前抓早,及時(shí)采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài)。干部工作靠前,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)第一道防線作用和政協(xié)協(xié)商向基層延伸作用,緊緊圍繞“七個(gè)突出”、“七類重點(diǎn)人員”扎實(shí)摸底,組織鎮(zhèn)村社干部、政協(xié)委員、司法所工作人員、調(diào)解員、網(wǎng)格員、村(社區(qū))法律顧問(wèn),開(kāi)展集中式、拉網(wǎng)式、地毯式排查化解,做到“村不漏戶、戶不漏人”,矛盾排查橫到邊、豎到沿、底子清、情況明。宣傳教育靠前,把矛盾糾紛調(diào)處與法治宣傳教育相結(jié)合,與鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相結(jié)合、與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合、與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神千名干部下基層教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合,加大法治宣傳,延伸法治教育覆蓋面,拓寬群眾法治文化視野,推動(dòng)普法教育的創(chuàng)新發(fā)展,在全鎮(zhèn)推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)32場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料3000余份,懸掛宣傳橫幅13條,電子屏幕宣傳32條,開(kāi)展法治講座6場(chǎng)次,推送相關(guān)信息20余條。
三、建立“三項(xiàng)機(jī)制”,完善排查化解網(wǎng)絡(luò)
建立排查化解機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,及時(shí)剖析問(wèn)題癥結(jié),制定切實(shí)可行的工作措施,第一時(shí)間予以調(diào)處化解。對(duì)政策有規(guī)定、理應(yīng)解決、也完全有條件解決的問(wèn)題,力爭(zhēng)盡快化解、全面化解,用心盡力把絕大多數(shù)問(wèn)題吸附在當(dāng)?shù)?,化解在基層。?duì)情況比較復(fù)雜、難以立即化解的,認(rèn)真研究,向當(dāng)事人表明解決問(wèn)題的決心和態(tài)度,不護(hù)短、不推諉,力爭(zhēng)早日化解,防止矛盾上行和激化。建立包案調(diào)處機(jī)制,將每起糾紛具體落實(shí)到人頭,做到“四定”、“三包”,即:定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。加大信訪化解力度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接訪制度和信訪聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)于信訪積案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,逐一明確辦理時(shí)限,按照“五包”要求,加大攻堅(jiān)力度。對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、事關(guān)重大的復(fù)雜疑難信訪案件,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,對(duì)政策法規(guī)有明確規(guī)定的,盡快解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過(guò)高要求的,在解決合理訴求的同時(shí),耐心細(xì)致地做好思想教育工作,理順情緒;對(duì)訴求不合理但確有實(shí)際困難的,綜合采取政府救助、社會(huì)救助、民間互助等多種方式幫助解決,努力使其息訴罷訪;對(duì)堅(jiān)持無(wú)理訴求并纏訪、鬧訪的涉嫌違法人員,依法打擊處理。目前,化解重點(diǎn)信訪積案1件。建立考核查究機(jī)制,圍繞“事要解決”這一目標(biāo),建立矛盾糾紛排查化解工作績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制,簽訂排查化解工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),設(shè)定考核指標(biāo),層層量化工作責(zé)任,作為干部選拔任用、職務(wù)升降、工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。最大限度消除不和諧、不穩(wěn)定、不安全因素,著力創(chuàng)造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。