十三屆全國人大四次會議代表提出建議8993件

已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表

　　□　本報記者 蒲曉磊

　　十三屆全國人大常委會第三十二次會議12月21日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。會議聽取了全國人大常委會副秘書長信春鷹作的關(guān)于十三屆全國人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。

　　十三屆全國人大四次會議期間，代表充分反映人民意愿訴求，提出對各方面工作的建議8993件，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理。

　　報告顯示，代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。各有關(guān)方面結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，特別是“我為群眾辦實事”活動，認真辦理代表建議，積極回應(yīng)民生關(guān)切，聚焦推動中央重大決策部署落地見效，努力通過高質(zhì)量辦理工作助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

    代表單獨提建議比例超八成

　　報告顯示，經(jīng)認真梳理和綜合分析，今年建議主要有以下幾個特點：

　　代表心懷“國之大者”、主動服務(wù)大局，緊扣貫徹落實黨中央重大決策部署提出建議。如，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，建議進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興；圍繞強化科技戰(zhàn)略支撐，建議加強知識產(chǎn)權(quán)綜合保護，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強化國家戰(zhàn)略科技力量，推進數(shù)字社會建設(shè)；圍繞保護生態(tài)環(huán)境，建議加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

　　代表把堅持以人民為中心的發(fā)展思想落實到履職全過程，聚焦人民群眾所思所盼所愿，積極圍繞保障改善民生、回應(yīng)民生關(guān)切提出建議。今年建議中，與民生問題相關(guān)的合計2884件，占比32%。其中，808件涉及推進健康中國建設(shè)，735件涉及建設(shè)高質(zhì)量教育體系，218件涉及完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　代表更加密切聯(lián)系人民群眾，在深入調(diào)研、認真思考的基礎(chǔ)上精心準備建議。今年建議中，基于專題調(diào)研、集中視察和座談聽取群眾意見提出的達65%。

　　代表單獨提出建議的比例高于本屆以來歷次會議，首次超過建議總數(shù)的80%，較一次會議增幅50%，代表的履職能力和履職積極性不斷提升。

    改進和推廣使用信息化平臺

　　報告指出，今年以來，常委會辦公廳積極做好全國人大代表工作信息化平臺的運行保障工作，努力推動信息化平臺改進優(yōu)化和推廣使用。

　　一方面，著力完成信息化平臺的部署推廣工作。目前，大部分承辦單位負責(zé)代表建議的綜合協(xié)調(diào)部門已接入信息化平臺，相關(guān)工作人員也開通使用了政務(wù)微信。同時面向100余家有關(guān)承辦單位、部分代表開展了多次系統(tǒng)培訓(xùn)，對部分承辦單位適時開展了專項培訓(xùn)。

　　另一方面，積極應(yīng)用信息化平臺政務(wù)微信功能。銀保監(jiān)會、人力資源和社會保障部、自然資源部等先后通過政務(wù)微信召開10余次視頻會議，共60余人次代表線上參會，這一方式便捷、高效、靈活，強化了代表參與實踐，得到了代表的認可。全國人大華僑委、國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家電網(wǎng)等及時申請使用政務(wù)微信并加入工作群組，充分利用政務(wù)微信與代表建立聯(lián)系。

　　此外，推進代表建議工作提質(zhì)增效。共青團中央、全國人大財經(jīng)委、人力資源和社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、體育總局、能源局、湖南省政府等積極利用信息化平臺接收交辦建議、上傳辦理情況，與有關(guān)方面建立多種方式的溝通聯(lián)絡(luò)。

    做好建議辦理“后半篇”文章

　　報告顯示，各承辦單位做好建議辦理“后半篇”文章，扎實推進代表建議答復(fù)承諾事項跟蹤落實工作。有關(guān)承辦單位對答復(fù)中向代表作出的承諾、提出的措施安排和工作計劃，緊抓不放、持續(xù)用力，努力暢通代表建議落地見效“最后一公里”。

　　對于承諾事項，各有關(guān)方面密切跟蹤督辦。中央網(wǎng)信辦制定工作進度表，實行“掛圖作戰(zhàn)”，建立銷號管理制度，確保承諾事項按時完成、落在實處。文物局將臺賬分送相關(guān)司室，作為督查和計劃制定的重要依據(jù)。

　　同時，抓好工作落實。林草局主動邀請代表實地調(diào)研國家公園承諾事項落實情況。廣東省政府會同省人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)，到省相關(guān)承辦單位督促檢查上年答復(fù)承諾解決事項進展和落實情況。

　　在建議辦理的過程中，注重及時溝通反饋。最高人民法院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等積極開展承諾解決事項二次反饋，及時向代表通報工作進展和落實情況。銀保監(jiān)會對成立以來的答復(fù)承諾事項全部完成滾動督辦，破除辦理落實的“中梗阻”。

    真正體現(xiàn)民有所呼我有所應(yīng)

　　報告顯示，辦理成效更加聚民智、惠民生，努力為群眾辦實事解難題，真正體現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)。

　　在健全多層次社會保障體系方面，民政部結(jié)合重點督辦建議辦理工作，牽頭起草《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，把解決農(nóng)村養(yǎng)老薄弱問題作為推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主攻方向；印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》，優(yōu)化提升養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認真研究相關(guān)代表建議，指導(dǎo)地方貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，加快發(fā)展保障性租賃住房，繼續(xù)做好公租房保障，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　中央臺辦結(jié)合建議辦理工作，要求各地穩(wěn)妥有序做好在大陸臺胞接種新冠病毒疫苗工作，截至10月15日，已有16.5萬余名在大陸臺胞接種疫苗，累計接種逾31.5萬劑次。