甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》的決定

（2021年11月26日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第95號）

《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年11月26日

甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議決定對《甘肅省人口與計劃生育條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例?！?/p>

二、將第三條第二款修改為：“開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策，堅持國家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，采取綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！?/p>

三、將第七條第一款中的“根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃”修改為“根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃”；將第二款修改為：“縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計劃生育實施方案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增進(jìn)生殖健康，加強母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)家庭發(fā)展的措施。”

四、將第九條修改為：“縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)年度人口與計劃生育實施方案的日常工作?！?/p>

“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，具體落實人口與計劃生育實施方案。”

五、將第十條修改為：“村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)人口與計劃生育的規(guī)定，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，并通過制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)?！?/p>

“機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對人口與計劃生育工作實行法定代表人負(fù)責(zé)制，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，做好本單位的人口與計劃生育工作?！?/p>

六、將第十二條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，保障人口與計劃生育工作必要經(jīng)費，并將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算?！?/p>

“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持?！?/p>

“鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助?！?/p>

“任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用?！?/p>

七、將第十四條第一款和第二款進(jìn)行合并，刪去“其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定”。

八、將第十五條修改為：“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。”

“夫妻現(xiàn)有三個子女，其中一個子女因意外原因或者患有非遺傳性疾病，經(jīng)鑒定為殘疾的，可以再生育一個子女?！?/p>

九、將第十六條修改為：“衛(wèi)生健康主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度，做好相關(guān)服務(wù)工作?！?/p>

十、增加一條，作為第十七條：“禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。”

十一、將第四章章名修改為“獎勵與社會保障”。

十二、將第十九條改為第十八條，修改為：“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假三十日。”

“符合本條例規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假一百八十日；男方享受護(hù)理假三十日?！?/p>

“符合本條例規(guī)定生育且子女不滿三周歲的，夫妻雙方所在單位應(yīng)當(dāng)分別給予每年十五日的育兒假?！?/p>

“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女家庭，獨生子女父母年滿六十周歲，患病或者生活不能自理的，其子女所在單位給予每年不少于十五日的陪護(hù)假?！?/p>

“職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假、陪護(hù)假期間，其薪酬、福利待遇不變?！?/p>

十三、增加一條，作為第十九條：“婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補償。保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)?！?/p>

“公民實行計劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假?！?/p>

十四、增加一條，作為第二十條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等各項支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。”

十五、增加一條，作為第二十一條：“縣級以上人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。”

“鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托育機構(gòu)，支持有條件的幼兒園開設(shè)托兒班，鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。”

“托育機構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管、民政等部門登記注冊后，向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案?！?/p>

十六、增加一條，作為第二十二條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施?！?/p>

“公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件?！?/p>

十七、增加一條，作為第二十三條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，增強家庭的科學(xué)育兒能力?！?/p>

“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)?！?/p>

十八、增加一條，作為第二十四條：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧?！?/p>

十九、將第二十條改為第二十五條，將第一項中的“10元”修改為“十元”；將第二項中的“1000元”修改為“一千元”；將第五項中的“救濟(jì)”修改為“救助”；將第六項修改為“（六）其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得特別扶助，符合條件的可享受相應(yīng)的社會救助和福利。縣級以上人民政府建立健全對上述人群生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度?！?/p>

二十、將第二十一條改為第二十六條，修改為：“已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭，除享受本條例第二十五條的規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)享受下列優(yōu)待與獎勵：

（一）申請使用宅基地，在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批；

（二）優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益崗位中就業(yè)；

（三）對貧困家庭，優(yōu)先發(fā)放幫扶貸款，落實幫扶資金，安排幫扶項目和技術(shù)培訓(xùn)?！?/p>

二十一、將第二十二條改為第二十七條，修改為：“育齡夫妻系農(nóng)村居民，在全面兩孩政策實施前，只生育一個女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的，由縣級人民政府給予不低于一千元的一次性獎勵。”

二十二、將第二十四條改為第二十九條，將第一款中的“第二十一條”修改為“第二十六條”；將第二款中的“扶貧”修改為“幫扶”；刪去第二款中的“有條件的地方，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障”。

二十三、將第二十五條改為第三十條，將第一款中的“第二十條、第二十一條規(guī)定”修改為“第二十五條、第二十六條規(guī)定”。

二十四、將第五章章名修改為“計劃生育服務(wù)”。

二十五、將第二十七條改為第三十一條，修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計劃生育服務(wù)，提高公民的生殖健康水平?！?/p>

二十六、將第二十八條改為第三十二條，將其中的“要”改為“應(yīng)當(dāng)”，刪去“和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。

二十七、將第三十條改為第三十三條，修改為：“各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對育齡人群進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育基礎(chǔ)知識宣傳教育，向育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范開展不孕不育癥診療?！?/p>

二十八、將第三十一條改為第三十四條，將第三款修改為：“在全面兩孩政策實施前，已經(jīng)接受絕育措施的夫妻，符合規(guī)定條件要求生育子女的，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門核實后，可以免費施行復(fù)通手術(shù)。”

二十九、將第三十二條改為第三十五條，修改為：“實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費按照國家規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。”

三十、將第三十四條改為第三十六條，刪去第三項“（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明”；將第二項中的“；”改為“。”

三十一、增加一條，作為第三十八條：“托育機構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止托育服務(wù)，并處五萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>

“托育機構(gòu)有虐待嬰幼兒行為的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

三十二、將第三十六條改為第三十九條，將“行政處分”修改為“處分”；將第二項、第四項中的“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。

三十三、將第四十二條改為第四十一條，將“行政處分”修改為“處分”；刪去第二項中的“或者社會撫養(yǎng)費及滯納金”。

三十四、將第四十三條改為第四十二條，修改為：“拒絕、阻礙衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由衛(wèi)生健康主管部門給予批評教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

三十五、增加一條，作為第四十三條：“法律、行政法規(guī)對人口與計劃生育違法行為已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。”

三十六、將第五條中的“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”；將第四十條中的“第三十四條”修改為“第三十六條”、“1萬”修改為“一萬”、“3萬”修改為“三萬”；將第二十三條改為第二十八條；將第三十五條改為第三十七條。

三十七、刪去第十一條第二款；刪去第十七條、第十八條、第二十六條、第二十九條、第三十三條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十一條。

本決定自公布之日起施行。

《甘肅省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。