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近日,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)《意見(jiàn)》),進(jìn)一步細(xì)化了法官、檢察官與律師接觸交往負(fù)面清單,健全了禁止不正當(dāng)接觸交往的工作機(jī)制。
法官、檢察官與律師都是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,對(duì)推進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)公平正義具有非常重要的作用。但也存在著少部分律師“圍獵”司法人員、個(gè)別司法人員主動(dòng)“權(quán)力尋租”、少數(shù)司法機(jī)關(guān)離任人員充當(dāng)司法掮客等情況,這種挖門(mén)子、攬案子、撈票子、跑路子的行為,不僅會(huì)侵蝕司法權(quán)威和公信力,也嚴(yán)重影響人民群眾法治獲得感。近年來(lái),我國(guó)先后出臺(tái)了防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,為法官、檢察官等司法人員與律師接觸交往劃出底線紅線,這些制度的出臺(tái)為防止干預(yù)司法、維護(hù)法治權(quán)威發(fā)揮了積極作用。
但在司法實(shí)踐中也逐漸出現(xiàn)了一些新情況。比如,一些不正當(dāng)接觸交往的方式和手段更加多樣,利益輸送的形式更加隱蔽,少數(shù)司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所的行政人員充當(dāng)起司法掮客。針對(duì)這些新問(wèn)題,兩個(gè)《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,將法院、檢察院的司法行政人員、律所工作的行政人員、“法律顧問(wèn)”也納入規(guī)制對(duì)象范圍,并以負(fù)面清單形式詳細(xì)列舉了7種不正當(dāng)接觸交往行為。當(dāng)然,在最大限度減少司法人員與律師不正當(dāng)接觸交往空間的同時(shí),兩個(gè)《意見(jiàn)》也對(duì)建立健全推動(dòng)正當(dāng)接觸交往機(jī)制提出了明確要求。這種既“堵偏門(mén)”也“開(kāi)正門(mén)”的方式,有助于更好地維護(hù)司法廉潔和司法公正,也不會(huì)挫傷和誤傷各方正常的業(yè)務(wù)交流往來(lái)。
制度的生命在于實(shí)施,從源頭防止出現(xiàn)司法掮客、防范司法腐敗,需要各級(jí)法院、檢察院與司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》,依法履職,形成合力。只有如此,才能讓制度長(zhǎng)出牙齒、依法鏟除司法掮客的生存空間,真正守住法治尊嚴(yán),護(hù)住公平正義。