每日甘肅網(wǎng)10月9日訊 據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道 近日，省民政廳發(fā)布《甘肅省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》政策解讀。據(jù)了解，我省將有序推進(jìn)持有居住證人員在居住地申辦低保。同時(shí)，低保家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人社等有關(guān)部門介紹的工作；無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受介紹與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)工作的，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。

　　低保邊緣家庭重殘人員、重病患者納入“單人戶”低保范圍

　　低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者等人員，經(jīng)個(gè)人申請，按照“單人戶”納入低保范圍。重殘人員是指持有殘疾證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人；重病患者是指患有相關(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病或者當(dāng)年患病就醫(yī)自負(fù)費(fèi)用超過上年度家庭總收入的人員；就醫(yī)自負(fù)費(fèi)用指經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)以及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷，并實(shí)施醫(yī)療救助后剩余的費(fèi)用。

　　申請人與村（居）委會(huì)成員有近親關(guān)系應(yīng)單獨(dú)登記備案

　　申請人家庭成員與低保經(jīng)辦人員或者村（居）委會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。低保經(jīng)辦人員指涉及具體辦理和分管低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查）、確認(rèn)等事項(xiàng)的縣級(jí)民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員。

　　戶籍地與常住地不一致的可由任一家庭成員提出申請

　　為了適應(yīng)戶籍管理制度改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，打破以往的限制，讓低保申請更加靈活、更加便捷，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，共同生活的家庭成員戶籍既有本省的又有非本省的，或者戶籍均在本省但不在同一市、縣的，可以由其中一個(gè)戶籍地與常住地一致的家庭成員向其戶籍地提出申請；戶籍地與常住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶籍地提出申請；有序推進(jìn)持有居住證人員在居住地申辦低保，主要目的是為了適應(yīng)戶籍管理制度改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，打破以往的限制，讓低保申請更加靈活、更加便捷。

　　優(yōu)待撫恤金、獎(jiǎng)學(xué)金、社會(huì)救助款等不計(jì)入家庭收入

　　家庭收入指共同生活的家庭成員在申請前12個(gè)月內(nèi)獲得的實(shí)際收入。包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入。同時(shí)，優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物，中央和省上確定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金等不計(jì)入家庭收入。

　　贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)不計(jì)入義務(wù)人的凈收入

　　贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)收入按相關(guān)法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算；無法律文書規(guī)定的，按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人收入扣除戶籍地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之后的一定比例推算，具體比例由市（州）政府民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)水平和國家有關(guān)法規(guī)確定；贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人屬于低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣對(duì)象的，在計(jì)算義務(wù)相對(duì)人轉(zhuǎn)移凈收入時(shí)不計(jì)入該贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)。

　　申請人不居住和出租的祖屋不認(rèn)定為超過住房標(biāo)準(zhǔn)

　　家庭存款不超過“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（元/人月）×保障家庭人口（人）×24（月）”的計(jì)算數(shù)額；居住用房不超過1套（棟），且名下再無其它商品房、商鋪、車庫（位）、出租類不動(dòng)產(chǎn)等。家庭已擁有1套（棟）居住用房，同時(shí)父（祖）輩留下祖屋且申請家庭成員不作居住和出租的，不認(rèn)定為超過住房標(biāo)準(zhǔn)；無5萬元以上（購車價(jià)）消費(fèi)型機(jī)動(dòng)車或大型農(nóng)機(jī)具（不包括已損壞廢棄車輛和農(nóng)機(jī)具）；無經(jīng)商登記信息。若申請家庭成員名下查詢到經(jīng)商登記信息，但無經(jīng)濟(jì)實(shí)體、無收入，或者屬于無雇員的小作坊、小賣部，且凈收入不超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，以及屬于原建檔立卡貧困戶統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)睾献魃纭⒓w所有制公司等經(jīng)濟(jì)組織的，可視為無經(jīng)商登記。

　　家庭剛性支出范圍有了明確認(rèn)定

　　包括申請前12個(gè)月內(nèi)共同生活的家庭成員因病、因殘、因?qū)W等造成的必須支出。其中，因病剛性支出包括家庭成員因病住院，按規(guī)定享受基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策后，由個(gè)人自負(fù)的合規(guī)費(fèi)用；長期患慢性疾病需門診救治，按規(guī)定享受相關(guān)報(bào)銷救助政策后，由個(gè)人自負(fù)的合規(guī)費(fèi)用；因治療疾病必須支出的交通費(fèi)、生活費(fèi)等。因殘剛性支出包括家庭成員因殘疾康復(fù)治療和配備必要的輔助器械個(gè)人支出費(fèi)用。因?qū)W剛性支出包括家庭成員中有就讀于國內(nèi)全日制普通高校、高職學(xué)校、高等專科學(xué)校和高中(含中職學(xué)校)的學(xué)生，每年繳納的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)以及必須支出的生活費(fèi)。

　　就業(yè)后家庭人均收入超標(biāo)可給予不超過6個(gè)月的漸退期

　　鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè)。對(duì)家庭成員必需的就業(yè)成本予以適當(dāng)扣減；對(duì)就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的最低生活保障家庭，縣級(jí)民政部門可以給予不超過6個(gè)月的漸退期。

　　蘭州日報(bào)社全媒體記者 楊昕