□ 法治時評

□ 馬樹娟

近日，重慶市第一中級人民法院審結(jié)了一起個人信息保護(hù)公益訴訟案件。泄露萬余名消費(fèi)者個人信息的重慶某營銷策劃有限公司，與提起訴訟的重慶市消保委當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議。依據(jù)協(xié)議，被告公司需在有關(guān)媒體上公開賠禮道歉；自調(diào)解書生效起1年內(nèi)策劃、制作、發(fā)布原創(chuàng)的消費(fèi)領(lǐng)域公益宣傳活動4次以上。據(jù)悉，該案以行為補(bǔ)償損失作為公益訴求，在全國消費(fèi)民事公益訴訟中還屬首次。

公益訴訟的核心任務(wù)在于保護(hù)社會公共利益。在公益訴訟中，如何對侵害公共利益的行為加以有效懲戒，不讓維護(hù)公共利益的初衷落空，至關(guān)重要。在以往的公益訴訟中，面對侵害公共利益的做法，檢察機(jī)關(guān)、公益組織在提起公益訴訟時，往往會對侵權(quán)人提出停止侵權(quán)、公開道歉、懲罰性賠償、判處公益訴訟修復(fù)資金等訴求，這些訴求對推動相關(guān)問題的解決起到了積極作用。但也有一些訴求由于同侵權(quán)人的賠償能力相差較多，要么不能為法院判決所支持，要么容易在后期執(zhí)行時落空。

從新聞報(bào)道來看，在這起案件中，由于大量個人信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播后，已很難采取直接修復(fù)舉措來彌補(bǔ)對消費(fèi)者造成的潛在危害，在此背景下，重慶市消保委在檢察機(jī)關(guān)的支持下，提出被告企業(yè)在公開賠禮道歉外，需在1年內(nèi)開展4次以上消費(fèi)領(lǐng)域公益宣傳活動。這一用行為補(bǔ)償損失的訴求非常務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的針對性，既能很好地利用被告企業(yè)的業(yè)務(wù)所長，讓調(diào)解協(xié)議得到切實(shí)執(zhí)行，也能取得良好的傳播效果，在更大范圍內(nèi)教育公眾。

法律除了有懲戒功能，還有教育、指引功能?，F(xiàn)實(shí)生活中，侵犯公共利益的方式五花八門，案件類型也日趨多元，如何激發(fā)公益訴訟制度活力、激活基層經(jīng)驗(yàn)，更好地教育、引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法治意識，是一個常說常新的話題。期待各類公益組織通過更切合實(shí)際、更具針對性的訴求，不斷豐富公益訴訟的探索實(shí)踐，讓公益訴訟更有力量，更好地承擔(dān)起維護(hù)公共利益的重任。