國務院印發(fā)加強未成年人保護工作的意見

將及時督查督辦侵害未成年人合法權益重大事件惡性案件處置工作

法治日報全媒體記者 張維

繼6月1日新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施后，《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）也于近日印發(fā)。

對于一些在未成年人保護工作方面履職不力的單位和地區(qū)，如何強化監(jiān)督和問責？在今天國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國務院未成年人保護工作領導小組辦公室常務副主任、民政部副部長高曉兵表示，將加大對未成年人保護法的落實情況、各地區(qū)和各有關單位任務完成情況的督促檢查力度，指導各地區(qū)、各有關單位按照法定的職責來做好未成年人保護工作，及時督查督辦侵害未成年人合法權益的重大事件、惡性案件處置工作，適時面向社會公布一批典型案例，發(fā)揮警示作用。民政部也將攜手領導小組各成員單位，并肩廣大未成年人保護工作者，合力推進新時代未成年人保護工作高質量發(fā)展。

高曉兵介紹說，《意見》是國務院未成年人保護工作領導小組成立以后制發(fā)的第一個文件，也是圍繞如何更好地落實未成年人保護法所制定的一個配套政策。主要分三個部分。

在總體要求部分，明確了指導思想、基本原則和總體目標。

在重點任務部分，提出了25條工作要求，都是圍繞未成年人保護法中有關法律條款的細化、實化，針對目前工作中的短板問題提出的操作性措施。比如，在家庭保護方面，重點提出了要加強公益性家庭教育指導服務，探索對依法收養(yǎng)孤兒和殘疾兒童、非生父母履行監(jiān)護權的家庭實施公共服務優(yōu)惠；在學校保護方面，重點提出了要推動落實義務教育學校課后服務全覆蓋，引入專業(yè)力量參與學生管理和服務，推進學校社會工作發(fā)展；在社會保護方面，重點提出健全未成年人保護領域慈善行為導向機制，明確了專業(yè)性社會組織培育目標，鼓勵有條件的地方擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍，放寬對救助對象家庭經濟條件的限制；在網絡保護方面，重點提出推動制定未成年人網絡保護行業(yè)規(guī)范和行為準則，建立統(tǒng)一的未成年人網絡游戲電子身份認證系統(tǒng)；在政府保護方面，重點提出了要提高長期監(jiān)護專業(yè)化服務水平，建立健全臨時監(jiān)護工作制度；在司法保護方面，重點提出了要施行未成年人遭受性侵害或暴力傷害案件一站式取證保護機制，深化涉及未成年人案件綜合審判改革等。

在保障措施部分，《意見》從加強組織領導、加大工作保障、充實工作力量、深入宣傳引導、強化監(jiān)督檢查等方面提出了明確要求。

基于國務院未成年人保護工作領導小組辦公室設在民政部，近期，民政部機關也專門增加了工作編制，新設立了未成年人保護工作領導小組辦公室秘書處，增加了工作的力量。

關于下一步的工作重點，高曉兵說，一是加強重大問題的研究。主要是針對工作中的重點、難點、熱點問題，開展基礎性、前瞻性、針對性的研究，為領導小組的決策提供支撐。

二是完善政策法規(guī)的體系，推進跨部門、跨領域、管長遠的相關規(guī)劃、政策、措施加快形成，推動建立以行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋、地方性法規(guī)等配套銜接的法規(guī)體系。

三是強化基層工作力量。推動各地區(qū)、各相關部門，特別是基層一線加強機構和設施的建設，加強人員力量的配備和培訓。重點推進縣級未成年人保護機構設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站的建設。

四是要營造良好的社會氛圍，持續(xù)開展未成年人保護法的宣傳活動，部署開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建，開通未成年人保護熱線，增強全民優(yōu)先保護未成年人的意識。