張軍到山東檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)要求

企業(yè)合規(guī)整改敷衍了事要依法嚴(yán)懲

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周斌 姜東良

4月22日,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍率最高檢調(diào)研組一行到山東檢察機(jī)關(guān)調(diào)研,就推進(jìn)企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研問(wèn)計(jì),督促指導(dǎo)。

“感謝檢察機(jī)關(guān),不僅讓我們從涉案陰影中走出來(lái),恢復(fù)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,還幫助我們規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)?！碑?dāng)調(diào)研組一行冒雨走進(jìn)郯城縣某建材公司調(diào)研時(shí),該公司負(fù)責(zé)人十分感慨地介紹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。該企業(yè)因涉案被郯城縣人民檢察院依法作出不起訴決定后,檢察機(jī)關(guān)做好辦案的“后半篇文章”,幫助企業(yè)做好合規(guī)管理,促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好,2020年克服疫情影響,年收入破億元,納稅近700萬(wàn)元。張軍為該公司良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)點(diǎn)贊,并當(dāng)面征求更好服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議。

“提升了企業(yè)合規(guī)管理意識(shí),提升了市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度”

“建議深入推進(jìn)試點(diǎn)工作,讓試點(diǎn)成果發(fā)揮更大作用”“關(guān)口前移,由事后追責(zé)轉(zhuǎn)化為事前預(yù)防”……在郯城縣檢察院召開(kāi)的座談會(huì)上,調(diào)研組聽(tīng)取了郯城縣檢察院企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào),全國(guó)人大代表王士嶺、張建偉,山東省人大代表陳靜,郯城縣工商界人士就開(kāi)展好企業(yè)合規(guī)工作提出意見(jiàn)建議。

“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。檢察機(jī)關(guān)要把黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓激發(fā)出的活力轉(zhuǎn)化為為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)辦實(shí)事、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展辦實(shí)事的動(dòng)力。”結(jié)合大家提出的意見(jiàn)建議,張軍圍繞把企業(yè)合規(guī)管理工作做深做實(shí)提出具體要求——

對(duì)于依法作出不批捕、不起訴決定或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩量刑建議的涉案企業(yè),不能簡(jiǎn)單地“案結(jié)了事”或“一放了之”,要重視接下來(lái)的“矯治”,督促其作出合規(guī)承諾后的扎實(shí)整改。

合規(guī)是企業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義,更是促進(jìn)企業(yè)補(bǔ)“短板”強(qiáng)“弱項(xiàng)”的有力舉措,檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)合規(guī)管理,就要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,督促幫助建立起針對(duì)性強(qiáng)的合規(guī)舉措,而不是只落在紙面上的幾句承諾。

合規(guī)制度不應(yīng)是“沒(méi)長(zhǎng)牙”的嚴(yán)管制度。對(duì)于合規(guī)承諾踐行不到位、整改敷衍了事的,該嚴(yán)懲的就要依法嚴(yán)懲。

推動(dòng)企業(yè)合規(guī),要充分發(fā)揮第三方監(jiān)管機(jī)制的作用。要探索建立包括市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、工商聯(lián)等部門(mén)以及律師、審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等在內(nèi)的第三方監(jiān)管機(jī)制,監(jiān)督、促進(jìn)企業(yè)踐行合規(guī)承諾。

調(diào)研中,張軍一行來(lái)到棗莊鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館考察,緬懷革命先烈。

山東省委常委、政法委書(shū)記林峰海,山東省人民檢察院檢察長(zhǎng)陳勇一同調(diào)研。