“方寸之地”譜大愛

——記定西市安定區(qū)道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員龔曉慧

本網(wǎng)訊（ 通訊員 王永平 龔曉慧）龔曉慧，女，漢族，現(xiàn)年44歲，中共黨員，自2012年2月份擔(dān)任定西市安定區(qū)道路交通事故調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員以來，憑借強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和社會(huì)使命感，在每一起交通事故糾紛的化解工作中，想當(dāng)事人之所想、急受害人之所急，用火一樣的熱情溫暖著交通事故中的每一位受害人，用園丁般的關(guān)愛撫慰著受到創(chuàng)傷的每一顆心靈。

10多年來，她化解了一個(gè)又一個(gè)矛盾，平息了一場(chǎng)又一場(chǎng)糾紛，先后成功調(diào)處3784起交通事故糾紛，其中規(guī)勸息訪事故當(dāng)事人93人次、化解重特大事故糾紛341起、及時(shí)制止群體性事件427起、避免民轉(zhuǎn)刑案件641起，司法確認(rèn)415件，挽回經(jīng)濟(jì)損失約1.4億元，讓近1萬(wàn)多戶家庭握手言和，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，被業(yè)內(nèi)同行稱為“龔一調(diào)”，受到了省、市、區(qū)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的多次褒獎(jiǎng)肯定，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷恼嫘摹包c(diǎn)贊”。

2017年4月15日本是休息日，但龔曉慧還未起床就接到了“馬上到交警隊(duì)”的指令。當(dāng)她趕到交警大隊(duì)時(shí)，只見一位中年男人抱著小孩嚎啕大哭，一大幫人群情激憤，把事故處理大廳圍得水泄不通。原來，本轄區(qū)發(fā)生了一起致2人當(dāng)場(chǎng)死亡的交通事故。

她首先和肇事者夏某進(jìn)行了單獨(dú)談話，了解到夏某系受雇者，經(jīng)濟(jì)困難，雇傭人又不出面，他自己確實(shí)無(wú)力賠償，并表示在保證自己人身安全的情況下先湊齊3萬(wàn)元喪葬費(fèi)；在了解夏某情況后，她讓受害方選出2名代表，通過反復(fù)舉例開導(dǎo)、陳說利害關(guān)系，雙方都表示同意接受調(diào)解。隨后，她根據(jù)夏某提供的信息找到雇傭人元某并講述其中的法律關(guān)系和其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，經(jīng)過耐心開導(dǎo)，元某終于同意出面協(xié)商解決，調(diào)解局面向好轉(zhuǎn)化，但在賠償數(shù)額上雙方分歧很大。龔曉慧便以曾經(jīng)成功處理過的相近案例并拿出同類事故調(diào)解案卷讓各方參照，明確指出受害方訴求中不合理的部分，也給肇事方講明了法定賠償標(biāo)準(zhǔn)，分析了事故對(duì)受害方造成的損失。經(jīng)過幾回奔波、輪番周旋，“面對(duì)面”講解法規(guī)，“背靠背”單獨(dú)開導(dǎo)，歷時(shí)五天，終于以元某自愿賠償受害方人民幣104萬(wàn)元畫上了句號(hào)。

在“2018·9·21”交通事故糾紛調(diào)處中，當(dāng)她真正接觸雙方當(dāng)事人后才知道：矛盾的焦點(diǎn)不是賠償數(shù)額的多少，而是源于負(fù)事故全部責(zé)任的陳某多次出爾反爾使受害人姚某（左顴骨粉碎骨折、左上頜竇骨折、眶外側(cè)壁骨折等多處骨折，經(jīng)鑒定為九級(jí)傷殘）誤認(rèn)為辦案民警偏袒陳某產(chǎn)生了慪氣，所以一直拖到11月下旬沒有達(dá)成一致并呈現(xiàn)升級(jí)惡化態(tài)勢(shì)。面對(duì)一方得理不讓人、一方無(wú)理爭(zhēng)三分的局面，為了避免雙方再次來回折騰，她遂放棄午休時(shí)間，并將有關(guān)保險(xiǎn)公司理賠員聯(lián)系到場(chǎng)再次主持調(diào)解，以“不信東風(fēng)喚不回”的韌勁，經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的努力，終于打破了二人心理上的堅(jiān)冰，終以陳某一次性賠付姚某人民幣101610元化解結(jié)案，并引導(dǎo)雙方共同向安定區(qū)人民法院申請(qǐng)了司法確認(rèn)。協(xié)議履行后，雙方當(dāng)事人共同向調(diào)委會(huì)贈(zèng)送了“有矛盾求助調(diào)委會(huì)，調(diào)解員耐心化紛爭(zhēng)”錦旗一面。

速斬亂麻出手快，定分止?fàn)幉贿t滯。與普通矛盾糾紛相比，大多數(shù)交通事故糾紛需要“短、平、快”的處置措施，對(duì)調(diào)解員的現(xiàn)場(chǎng)掌控能力、節(jié)奏拿捏水平和處置時(shí)效等要求更強(qiáng)、更高、更快。龔曉慧同志作為專職調(diào)解員，練就了一套“察言觀色”的本領(lǐng)：能夠隨時(shí)準(zhǔn)確捕捉當(dāng)事人在事故調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)的神情語(yǔ)言和行為舉止等細(xì)微動(dòng)作折射出的有用信息，恰如其分地切入到矛盾糾紛的化解之中。

2019年7月13日21時(shí)許，師某駕駛小型轎車行駛至安定區(qū)某修理廠門前時(shí)與駕駛兩輪普通摩托車的馬某相撞，致使馬某受傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。本起事故經(jīng)交警大隊(duì)認(rèn)定，肇事者師某承擔(dān)主要責(zé)任，死者馬某承擔(dān)次要責(zé)任。死者馬某系回民，正是年輕力盛時(shí)，又是家中獨(dú)子，身后還留有兩個(gè)月大的嬰兒。馬某家屬情緒悲傷激動(dòng)，提出一次性賠償81萬(wàn)元的要求，而師某答應(yīng)自愿賠償20萬(wàn)元，雙方分歧很大。面對(duì)這一情勢(shì)，龔曉慧確立了“斬亂麻、快出手”的調(diào)解思路，不給事態(tài)發(fā)酵升級(jí)惡化的時(shí)機(jī)，一方面對(duì)肇事者動(dòng)之以情，講清該事故給受害方在精神上造成的難以言狀的痛苦，言明唯有經(jīng)濟(jì)上的盡力補(bǔ)償才能更好慰藉死者家屬精神上的痛苦；另一方面對(duì)受害方曉之以理，耐心細(xì)致解釋法律規(guī)定的賠償事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)和賠償數(shù)額計(jì)算依據(jù)，最終雙方都選擇了彼此相讓，在事發(fā)后歷時(shí)不到24小時(shí)，遂于7月14日下午8時(shí)左右，終以師某向死者家屬賠償人民幣41萬(wàn)元并一次性給付結(jié)案。

一心向?qū)W強(qiáng)素質(zhì)，關(guān)愛架起和諧橋。經(jīng)過多年的調(diào)解實(shí)踐，特別是她2015年參加了全省在杭州舉辦的人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)班和參觀學(xué)習(xí)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以后，對(duì)人民調(diào)解工作有了新的認(rèn)識(shí)，并深刻感受到：人民調(diào)解工作不僅需要法律專業(yè)知識(shí)，還需要學(xué)習(xí)和運(yùn)用一些社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等邊沿知識(shí)，最大限度的喚醒當(dāng)事人，利用多種手段和技巧促成當(dāng)事人之間換位思考、互諒互讓。只有這樣，才能從根本上消除矛盾、解決問題，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的社會(huì)效果。同時(shí)，她也深感自己專業(yè)知識(shí)的欠缺制約著自己處置事故糾紛的能力和水平，因而堅(jiān)定了努力提升自己業(yè)務(wù)理論水平和調(diào)解能力素養(yǎng)的信心，一邊自費(fèi)報(bào)名參加了陜西師范大學(xué)法學(xué)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育專升本的學(xué)習(xí)，一邊自學(xué)心理學(xué)并抽空自費(fèi)參加心理學(xué)課程培訓(xùn)，相繼取得了法學(xué)本科學(xué)歷和國(guó)家三級(jí)心理咨詢師資格。期間，她通過自己掌握的心理學(xué)知識(shí)，為1名與自己年齡相近、在交通事故中喪夫卻又帶著幼兒的事故當(dāng)事人開展了心理疏導(dǎo)，通過幾次心理支持和疏導(dǎo)，使其慢慢理解了既然無(wú)法改變創(chuàng)傷，就要試著去接受的道理，漸漸改變了消極的生活態(tài)度，重拾生活的希望，從根本上挽救了一個(gè)家庭。在2020年2月新冠肺炎疫情防控期間，她作為定西心理援助團(tuán)隊(duì)疫情心理疏導(dǎo)第一組成員，主動(dòng)投入心理戰(zhàn)“疫”，每天早上8點(diǎn)到下午6點(diǎn)開通心理咨詢服務(wù)熱線，為疫情防控期間出現(xiàn)焦慮情緒的部分市民傾注人文關(guān)懷，為節(jié)前尚未結(jié)案的3名交通事故當(dāng)事人特別是1名在事故中遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷、親子關(guān)系長(zhǎng)期不和、疫情之下無(wú)法出門而抑郁憤懣的求助者作了心理安撫，踐行著綠絲帶志愿者“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬，堅(jiān)守倫理、規(guī)范操作，不辱使命、服務(wù)社會(huì)”的承諾，踐行著共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。她本人于2020年7月15日，被定西市青少年心理學(xué)會(huì)授予“面向全市疫情防控開展心理援助志愿者”榮譽(yù)稱號(hào)。

10多年來，龔曉慧選擇了人民調(diào)解工作，也選擇了構(gòu)建和諧社會(huì)的一份責(zé)任，再苦再累卻義無(wú)反顧。憑著這股專注和韌勁，她在自己兩次因勞累住院、父親和兒子先后因病住院期間，為了抓住調(diào)解時(shí)機(jī)也要趕回調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。她的事跡，甘肅衛(wèi)視臺(tái)于2012年8月份進(jìn)行過報(bào)道，《甘肅法制報(bào)》《定西日?qǐng)?bào)》也有報(bào)道；甘肅電視臺(tái)公共頻道“百姓有話說”欄目于2015年11月16日以《人民調(diào)解員化解矛盾促和諧》為題進(jìn)行過專題報(bào)道。她本人于2013年以來連續(xù)三年被定西市安定區(qū)綜治委評(píng)為“全區(qū)司法行政工作先進(jìn)個(gè)人”， 2017年9月被定西市司法局授予“定西市人民調(diào)解能手”榮譽(yù)稱號(hào)，2019年7月成為安定區(qū)首批“個(gè)人調(diào)解室”被命名者，成立了“龔曉慧調(diào)解工作室”，并于2020年3月被定西市司法局評(píng)為“2019年度全市司法行政工作先進(jìn)個(gè)人”；2020年12月9日被司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。

作為一名專職調(diào)解員，龔曉慧同志像一盆熾熱的炭火，不斷熔化著交通事故當(dāng)事人內(nèi)心的堅(jiān)冰，又像初春的及時(shí)雨，默默無(wú)聲浸潤(rùn)撫慰著一顆顆受傷的心靈，在調(diào)委會(huì)的“方寸之地”用自己的實(shí)際行動(dòng)，努力為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展默默奉獻(xiàn)，用心彈奏倡導(dǎo)穩(wěn)定、文明、美好社會(huì)的“和諧曲”。（定西市司法局供稿）