本網(wǎng)訊（通訊員 火同慶）為規(guī)范全市農(nóng)村飲用水供水工程運(yùn)行管理，保障農(nóng)村群眾飲水安全，讓農(nóng)村群眾喝上穩(wěn)定水、干凈水、放心水。2020年，定西市政府將制定農(nóng)村飲用水供水安全管理制度做為年度政府立法一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持不抵觸、不重復(fù)、有特色、可操作原則，通過(guò)立法座談、調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)，制定出臺(tái)了《定西市農(nóng)村飲用水供水管理辦法》。

廣泛考察調(diào)研   夯實(shí)立法基礎(chǔ)

定西市政府立法項(xiàng)目確定后，定西市水務(wù)局與定西市司法局相關(guān)人員召開(kāi)立法座談會(huì)，成立起草小組，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，確定任務(wù)時(shí)限。2020年3月份，赴岷縣、渭源和臨洮等縣開(kāi)展立法調(diào)研，通過(guò)深入工程現(xiàn)場(chǎng)、走訪基層水管單位和農(nóng)戶，了解工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀、供水用水服務(wù)管理和存在的主要問(wèn)題，對(duì)比不同縣區(qū)現(xiàn)有工程管理運(yùn)行管理模式、充分征求水管員和用水戶意見(jiàn)，完成《辦法(起草稿)》。7月份，前往平?jīng)鍪星f浪縣、天水市張家川縣考察調(diào)研，學(xué)習(xí)水資源保護(hù)利用、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行、城鄉(xiāng)飲水統(tǒng)籌、水管人員管理等方面的先進(jìn)理念和有益經(jīng)驗(yàn)，為全市農(nóng)村飲用水管理辦法的出臺(tái)汲取了有益可供參考的經(jīng)驗(yàn)和辦法。

深入座談?wù)撟C  落實(shí)立法程序

《辦法》完成起草后，廣泛征求社會(huì)公眾和相關(guān)部門意見(jiàn)，5月份，在市政府和市司法局門戶網(wǎng)站征求社會(huì)各界意見(jiàn)，發(fā)函向市直相關(guān)部門和各縣區(qū)書面征求意見(jiàn)。多次組織召開(kāi)立法座談會(huì)，聽(tīng)取工程運(yùn)行單位、供水單位和用水農(nóng)戶意見(jiàn)建議，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保立法“務(wù)實(shí)”“管用”，形成《辦法(征求意見(jiàn)稿)》。8月份，組織召開(kāi)立法專家論證會(huì)，聽(tīng)取各相關(guān)職能部門、水管站和用水農(nóng)戶代表各方面意見(jiàn)建議，梳理意見(jiàn)20條。10月份，起草組召開(kāi)立法現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行細(xì)化修改，確保條文內(nèi)容既符合上位法的規(guī)定，又結(jié)合全市農(nóng)村飲用水管理工作實(shí)際。

嚴(yán)格審查備案  確保立法質(zhì)量

按照“定西市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章程序規(guī)定”的要求，市司法局10月份對(duì)《辦法》進(jìn)行了初步審查，提出11條審查意見(jiàn)。經(jīng)討論修改后，通過(guò)智能立法輔助平臺(tái)等軟件，對(duì)51條內(nèi)容進(jìn)行了逐條檢索，對(duì)檢索出的3項(xiàng)內(nèi)容，重新進(jìn)行修改，確保與上位法不抵觸、不重復(fù)。經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)討論修改，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，銜接市政府辦及時(shí)報(bào)請(qǐng)司法部、省人大常委會(huì)、省政府和市人大常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行備案。近日，司法部已反饋予以備案登記。

《定西市農(nóng)村飲用水供水管理辦法》共9章51條，重點(diǎn)從管理責(zé)任、工程管理、水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)、供水管理、水費(fèi)征收管理、工程維修養(yǎng)護(hù)和法律責(zé)任等七個(gè)方面，對(duì)全市農(nóng)村飲用水管理工作進(jìn)行規(guī)范?！掇k法》出臺(tái)后，將從制度層面上有效促進(jìn)全市農(nóng)村飲用水安全工程運(yùn)行管理，靠實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，提升協(xié)作管護(hù)能力，提高管水用水服務(wù)水平，切實(shí)保障農(nóng)村群眾飲水安全，為全市決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（定西市司法局供稿）