本網(wǎng)訊（通訊員 火同慶）為規(guī)范全市農(nóng)村飲用水供水工程運行管理，保障農(nóng)村群眾飲水安全，讓農(nóng)村群眾喝上穩(wěn)定水、干凈水、放心水。2020年，定西市政府將制定農(nóng)村飲用水供水安全管理制度做為年度政府立法一項重點工作來抓，堅持不抵觸、不重復、有特色、可操作原則，通過立法座談、調(diào)研論證、廣泛征求意見，制定出臺了《定西市農(nóng)村飲用水供水管理辦法》。

廣泛考察調(diào)研   夯實立法基礎

定西市政府立法項目確定后，定西市水務局與定西市司法局相關人員召開立法座談會，成立起草小組，明確目標任務，靠實工作責任，確定任務時限。2020年3月份，赴岷縣、渭源和臨洮等縣開展立法調(diào)研，通過深入工程現(xiàn)場、走訪基層水管單位和農(nóng)戶，了解工程運行管理現(xiàn)狀、供水用水服務管理和存在的主要問題，對比不同縣區(qū)現(xiàn)有工程管理運行管理模式、充分征求水管員和用水戶意見，完成《辦法(起草稿)》。7月份，前往平?jīng)鍪星f浪縣、天水市張家川縣考察調(diào)研，學習水資源保護利用、農(nóng)村飲水安全工程運行、城鄉(xiāng)飲水統(tǒng)籌、水管人員管理等方面的先進理念和有益經(jīng)驗，為全市農(nóng)村飲用水管理辦法的出臺汲取了有益可供參考的經(jīng)驗和辦法。

深入座談論證  落實立法程序

《辦法》完成起草后，廣泛征求社會公眾和相關部門意見，5月份，在市政府和市司法局門戶網(wǎng)站征求社會各界意見，發(fā)函向市直相關部門和各縣區(qū)書面征求意見。多次組織召開立法座談會，聽取工程運行單位、供水單位和用水農(nóng)戶意見建議，堅持問題導向，確保立法“務實”“管用”，形成《辦法(征求意見稿)》。8月份，組織召開立法專家論證會，聽取各相關職能部門、水管站和用水農(nóng)戶代表各方面意見建議，梳理意見20條。10月份，起草組召開立法現(xiàn)場辦公會議，對征求到的意見建議進行細化修改，確保條文內(nèi)容既符合上位法的規(guī)定，又結合全市農(nóng)村飲用水管理工作實際。

嚴格審查備案  確保立法質(zhì)量

按照“定西市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章程序規(guī)定”的要求，市司法局10月份對《辦法》進行了初步審查，提出11條審查意見。經(jīng)討論修改后，通過智能立法輔助平臺等軟件，對51條內(nèi)容進行了逐條檢索，對檢索出的3項內(nèi)容，重新進行修改，確保與上位法不抵觸、不重復。經(jīng)市長辦公會討論修改，提請市政府常務會議審議通過后，銜接市政府辦及時報請司法部、省人大常委會、省政府和市人大常務委員會進行備案。近日，司法部已反饋予以備案登記。

《定西市農(nóng)村飲用水供水管理辦法》共9章51條，重點從管理責任、工程管理、水源保護和水質(zhì)檢測、供水管理、水費征收管理、工程維修養(yǎng)護和法律責任等七個方面，對全市農(nóng)村飲用水管理工作進行規(guī)范?！掇k法》出臺后，將從制度層面上有效促進全市農(nóng)村飲用水安全工程運行管理，靠實各級各部門責任，提升協(xié)作管護能力，提高管水用水服務水平，切實保障農(nóng)村群眾飲水安全，為全市決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康打下堅實基礎。（定西市司法局供稿）