法槌聲下辦鐵案 滌污蕩濁懲黑惡

——定西市法院推進掃黑除惡專項斗爭工作綜述

　　■　高鑫　劉栩

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來,定西市縣兩級法院緊扣三年為期目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,強力推進掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發(fā)展,依法審結(jié)了全國掃黑辦掛牌督辦案件鄭某毅等52人涉黑案、省掃黑辦掛牌督辦案件宋某飛等42人涉黑案等一批在全省、全國有重大影響的黑惡勢力犯罪案件,嚴(yán)厲懲處了一批黑惡勢力犯罪分子,有效遏制了黑惡勢力滋生蔓延的勢頭,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。

　　高點站位謀劃　壓實主體責(zé)任

　　堅決貫徹落實黨中央決策部署,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),立足審判實踐,扎實推進掃黑除惡專項斗爭；將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù),列入重要議事日程,成立掃惡除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,精心部署、強力推進,召開黨組會、“六清”行動推進會、“黑財清底”推進會、案件調(diào)度會等會議,部署推進各項工作。同時,實行院領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)點包抓”責(zé)任制,組織開展“以案促治、以案促建”“八查八擺”“六清”行動等一系列活動,縱深推進掃黑除惡專項斗爭。

　　強化宣傳引導(dǎo)　構(gòu)建輿論氛圍

　　堅持多渠道多方位開展宣傳,對掃黑除惡的重要決策部署、經(jīng)驗做法進行公開報道,及時宣傳法院掃黑除惡工作進展和經(jīng)驗做法,增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心和決心。發(fā)布掃黑除惡宣傳資訊1500余篇(條),編發(fā)掃黑除惡工作簡報445期。制作《彰顯維護公平正義的決心和力度》《司法利劍除黑惡》等宣傳片8部、微電影4期、短視頻8期、電視節(jié)目8期,利用法庭審理、庭審直播、入戶扶貧、禁毒宣傳、公眾開放日、送法進社區(qū)、“掃黑除惡　黨員先行”主題黨日活動等時機,拓寬掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育覆蓋面。庭審直播涉黑涉惡案件58場次,網(wǎng)絡(luò)點擊量達633萬次。參與市級新聞發(fā)布會7次,宣傳掃黑除惡典型案例88次。

　　加大攻堅力度　確?！鞍讣褰Y(jié)”

　　堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、戰(zhàn)果導(dǎo)向,按照“減少存量、消化增量、注重質(zhì)效”的工作思路,強化攻堅舉措,統(tǒng)籌推進疫情防控和掃黑除惡專項斗爭。嚴(yán)格落實督辦責(zé)任,實行“一把手工程,一把手辦案”,在審涉黑惡案件均由院長擔(dān)任案件督辦責(zé)任人,統(tǒng)籌指導(dǎo)案件辦理。實行“一案一方案”“一案一專班”,　重大涉黑惡案件均由院長或分管院長擔(dān)任審判長,與審判經(jīng)驗豐富、能力較強的業(yè)務(wù)骨干組成審判專班,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。采取“一對一”銜接機制,由市法院刑事審判團隊法官包案,對縣區(qū)法院涉黑惡案件進行“一對一”指導(dǎo)、督辦,確保案件審判質(zhì)效。在辦理全國掃黑辦掛牌督辦的“10·29”涉黑案時,市、縣兩級法院同步介入,省、市、縣三級法院、檢察院和公安機關(guān)專案組召開聯(lián)席會、座談會10余次,提出補充偵查建議150余條,形成補查卷100余冊,確保案件順利審理。截至2020年底,全市法院共受理涉黑涉惡涉霸涉?zhèn)惆讣?8件472人,其中涉黑7件156人、涉惡55件305人、涉霸4件9人、涉?zhèn)?件2人,一審審結(jié)67件462人、二審審結(jié)42件323人,收結(jié)案數(shù)均居全省第2位。

　　強化執(zhí)行措施　推進“黑財清底”

　　深入開展“黑財清底”攻堅會戰(zhàn),建立“周調(diào)度、月總結(jié)”制度,兩級法院院長親自督辦案件執(zhí)行。嚴(yán)格落實“一案一策、限期清零”責(zé)任,組織召開“黑財清底”現(xiàn)場督辦會、視頻調(diào)度會,協(xié)調(diào)推進“黑財”執(zhí)行工作。提高執(zhí)行威懾力,在互聯(lián)網(wǎng)平臺刊登懸賞公告、向同案被告人送達財產(chǎn)檢舉告知書,選配經(jīng)驗豐富的法官給被告人家屬講解刑事法律政策,思想動員工作,代為執(zhí)行財產(chǎn)義務(wù)。切實處理好“打財斷血”與依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系,做到黑財堅決清繳、合法財產(chǎn)及時返還,助力“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。三年來,共受理涉黑惡財產(chǎn)刑執(zhí)行案件148件,涉案標(biāo)的5159.97萬元,執(zhí)行到位4017.42萬元,總體執(zhí)行到位率79.23%。

　　提升核查質(zhì)效　實現(xiàn)“線索清倉”

　　高度重視線索核查工作,組織成立刑事、民事、執(zhí)行三個線索核查專門合議庭負(fù)責(zé)線索的具體核查工作,對線索特事特辦,明確線索核查流程及時限。建立初核、復(fù)核、審核“三級核查制度”,嚴(yán)肅對待線索核查工作,按照不枉不縱、不遮不掩、實事求是的原則嚴(yán)格進行線索核查,確保線索核查質(zhì)效。三年來,全市法院共排摸受理各類問題線索544條,核查辦結(jié)544條。

　　加強司法建議　助力“行業(yè)清源”

　　堅持“以案促治、以案促建”“一案一整治”,積極參與“行業(yè)清源”,針對審判中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞、社會治理短板,及時向相關(guān)單位提出有針對性和可行性的司法建議,切實推動監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任,從源頭上防范黑惡勢力滋生蔓延。針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的在建設(shè)工程、涉土地、礦產(chǎn)資源等方面的問題,及時向相關(guān)部門發(fā)出司法建議94條,按照“誰發(fā)出、誰負(fù)責(zé)、誰督辦”的原則,兩級法院加強對發(fā)出的司法建議的督促落實,收到反饋意見94條,著力推進源頭治理,提升社會治理現(xiàn)代化水平。