法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉子陽

 

11月5日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，進(jìn)一步規(guī)范量刑程序，確保量刑公開公正。

 

《意見》要求，人民檢察院在審查起訴中應(yīng)當(dāng)規(guī)范量刑建議。對(duì)常見犯罪案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照量刑指導(dǎo)意見提出量刑建議。對(duì)新類型、不常見犯罪案件，可以參照相關(guān)量刑規(guī)范提出量刑建議。提出量刑建議，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。

 

《意見》指出，有下列情形之一，被告人當(dāng)庭認(rèn)罪，愿意接受處罰的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)審理查明的事實(shí)，就定罪和量刑聽取控辯雙方意見，依法作出裁判：被告人在偵查、審查起訴階段認(rèn)罪認(rèn)罰，但人民檢察院沒有提出量刑建議的；被告人在偵查、審查起訴階段沒有認(rèn)罪認(rèn)罰的；被告人在第一審程序中沒有認(rèn)罪認(rèn)罰，在第二審程序中認(rèn)罪認(rèn)罰的；被告人在庭審過程中不同意量刑建議的。

 

《意見》規(guī)定，對(duì)于人民檢察院提出的量刑建議，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查。對(duì)于事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名準(zhǔn)確，量刑建議適當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)采納。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，人民檢察院的量刑建議不當(dāng)?shù)?，可以告知人民檢察院。人民檢察院調(diào)整量刑建議的，應(yīng)當(dāng)在法庭審理結(jié)束前提出。人民法院認(rèn)為人民檢察院調(diào)整后的量刑建議適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以采納；人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍不當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)依法作出判決。

 

此外，《意見》規(guī)定，對(duì)于可能判處管制、緩刑的案件，偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出意見，供判處管制、緩刑時(shí)參考。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求依法進(jìn)行調(diào)查，形成評(píng)估意見，并及時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。