【見(jiàn)證大提升】嚴(yán)把五個(gè)關(guān)口 靠實(shí)穩(wěn)評(píng)責(zé)任

 

金昌市不斷推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化

 

今年以來(lái)，金昌市委政法委按照中央和省委、市委關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)要求，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為組織實(shí)施重大事項(xiàng)的前置剛性程序，著力從源頭上預(yù)防和化解重大事項(xiàng)實(shí)施引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)維穩(wěn)“保穩(wěn)定”到主動(dòng)維穩(wěn)“創(chuàng)穩(wěn)定”的根本性轉(zhuǎn)變。

 

嚴(yán)把剛性前置關(guān)。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為作決策、定政策、搞改革、上項(xiàng)目、辦活動(dòng)的前置程序和剛性門(mén)檻，納入黨委決策程序和政府工作規(guī)則，作為重大決策法定程序，堅(jiān)持做到不評(píng)估不決策、不評(píng)估不審批。對(duì)應(yīng)評(píng)未評(píng)或者經(jīng)評(píng)估認(rèn)為中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)的重大決策事項(xiàng)，一律不提交上會(huì)、不研究決策、不審批實(shí)施。

 

 嚴(yán)把評(píng)估責(zé)任關(guān)。按照政府組織實(shí)施、職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)的原則，明確了“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任。黨委和政府作出決策的，由黨委政府指定的部門(mén)作為評(píng)估主體；黨委和政府有關(guān)部門(mén)作出決策的，由該部門(mén)或者牽頭部門(mén)協(xié)商其他有關(guān)部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)作為評(píng)估主體；需要多級(jí)黨政機(jī)關(guān)作出決策的，由初次決策的機(jī)關(guān)指定評(píng)估主體，不重復(fù)評(píng)估。

 

嚴(yán)把評(píng)估范圍關(guān)。把凡是關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng)全部納入評(píng)估范圍。特別是涉及征地拆遷、城市改造、項(xiàng)目建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、林權(quán)改革、扶貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)政策、資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及宗教活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、體育賽事、旅游活動(dòng)、民俗活動(dòng)等重大事項(xiàng)全部納入評(píng)估范圍，切實(shí)找準(zhǔn)和抓住影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。  

 

嚴(yán)把評(píng)估質(zhì)量關(guān)。根據(jù)工作需要，組成由政法、信訪等有關(guān)部門(mén)，有關(guān)社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者，以及決策所涉及的群眾代表等參加的評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估。按照制定評(píng)估方案、充分征求意見(jiàn)、全面分析論證、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出評(píng)估報(bào)告等程序，對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性、可控性和關(guān)聯(lián)性等方面重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。

 

嚴(yán)把結(jié)果運(yùn)用關(guān)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《金昌市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，把評(píng)估結(jié)論作為決策和實(shí)施重大事項(xiàng)的重要依據(jù)，對(duì)存在中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施條件尚不具備的事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整決策方案，做好社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患的化解控制工作，待降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、條件成熟、作出實(shí)施決定的事項(xiàng)，全程跟蹤化解風(fēng)險(xiǎn)，確保順利實(shí)施；對(duì)于決策實(shí)施后出現(xiàn)短期內(nèi)無(wú)法化解控制，有可能引發(fā)影響重大穩(wěn)定問(wèn)題的，及時(shí)叫停，問(wèn)題嚴(yán)重的終止實(shí)施。（金昌市委政法委供稿）