【“見證大提升——甘肅政法系統(tǒng)慶祝新中國成立70周年大型宣傳活動(dòng)”】

玉門市創(chuàng)新活力網(wǎng)格建設(shè)“織”就幸福生活

 

　　村組干部是三級網(wǎng)格長，村支書是二級網(wǎng)格長，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)是一級網(wǎng)格長……玉門市活力網(wǎng)格架構(gòu)從村組到大隊(duì)再到鄉(xiāng)上，一級級的網(wǎng)格劃分精細(xì)緊密，一層層的責(zé)任體系一目了然。”9月18日，見證大提升——甘肅政法系統(tǒng)慶祝新中國成立70周年大型宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)在酒泉采訪時(shí)，酒泉市委常委、政法委書記何效祖介紹說。

 

　　2003年，玉門市在玉門鎮(zhèn)建設(shè)新城區(qū)時(shí)探索建立了“網(wǎng)中有格，格中有人，人盡其責(zé)”的職責(zé)細(xì)化、責(zé)任到人的城市管理體系。2014年，玉門市在北街社區(qū)打造了全省第一批規(guī)范正式的網(wǎng)格化管理模式，把社區(qū)服務(wù)延伸到了單位和家庭，使社區(qū)服務(wù)管理從根本上實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、精細(xì)化，成為全省網(wǎng)格管理的發(fā)源地。今年，玉門市創(chuàng)造性地提出了“活力網(wǎng)格”，研究制定了社會治理最新成果玉門市活力網(wǎng)格建設(shè)實(shí)施方案，100多項(xiàng)社會治理入格事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。這一探索在酒泉市乃至全省都是先例。

 

　　“三級網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)治理“一竿子到底”

 

　　玉門市柳湖鄉(xiāng)是疏勒河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的移民鄉(xiāng)，累計(jì)安置岷縣等移民1390戶、6301人。建鄉(xiāng)時(shí)間短、基礎(chǔ)條件差、發(fā)展底子薄、人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)是這個(gè)鄉(xiāng)基層治理面臨的現(xiàn)實(shí)難題。今年玉門市研究制定了活力網(wǎng)格建設(shè)實(shí)施方案，將柳湖鄉(xiāng)作為全市“活力網(wǎng)格”建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 

　　柳湖鄉(xiāng)成立了“活力網(wǎng)格”建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在原有網(wǎng)格基礎(chǔ)上，將全鄉(xiāng)劃分為20個(gè)組級網(wǎng)格，由102名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)包掛到戶，建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)1129戶4986人的“三級網(wǎng)格”體系。這種全新的“三級網(wǎng)格”避免了過去鄉(xiāng)村管理權(quán)責(zé)不清晰、人員不穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)無保障、運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)督無機(jī)制的狀況，做到了精細(xì)化治理。

 

　　試點(diǎn)開展以來，柳湖鄉(xiāng)全面推行全鄉(xiāng)一張網(wǎng)、上下三條線的工作模式，實(shí)現(xiàn)了“四化三全”目標(biāo)，即通過村組網(wǎng)格化、管理信息化、服務(wù)扁平化、上下聯(lián)動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)村情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位。同時(shí)，列出“資金清單”，把原先由部門分散發(fā)放的報(bào)酬工資全部統(tǒng)籌到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況為專職網(wǎng)格員發(fā)放，實(shí)行績效工資制，充分調(diào)動(dòng)了網(wǎng)格員的積極性。

 

　　截至目前，柳湖鄉(xiāng)依托“活力網(wǎng)格”，排查整治各類隱患5起;排查化解矛盾糾紛14起，預(yù)防糾紛21起，調(diào)解成功11起，調(diào)解成功率100%;共處結(jié)多年遺留信訪案件2起，無一起集體越級上訪案件發(fā)生，為“活力網(wǎng)格”建設(shè)在玉門全市推行積累了經(jīng)驗(yàn)，開了個(gè)好頭。

 

　　如今，在新出臺的玉門市“活力網(wǎng)格”實(shí)施方案中，既強(qiáng)調(diào)“格”又強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)”，以涵蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和農(nóng)墾團(tuán)場的“三級網(wǎng)格”為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部，公益性崗位等協(xié)輔工作人員全部下沉到第三級網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了基層管理所有人、地、物、事、組織的統(tǒng)一，人員職責(zé)更清晰，檢查量化更明了，真正使網(wǎng)格成為黨委政府由村(居)向下延伸一級的基層社會治理工作的單元、黨委政府管理服務(wù)的平臺、政策傳播宣傳的前沿、信息采集收納的觸角、服務(wù)人民群眾的窗口。

 

　　“活力網(wǎng)格”更加“智能”

 

　　新出臺的玉門市活力網(wǎng)格建設(shè)實(shí)施方案第二大特點(diǎn)就是“智能化”。網(wǎng)格員在手機(jī)上下載安裝“智能網(wǎng)格”，基層網(wǎng)格員只需通過手機(jī)上的APP移動(dòng)終端按一按、點(diǎn)一點(diǎn)、刷一刷，群眾的各種訴求就可以通過平臺反映上來，并將社會各類輿情信息集中到中心平臺上，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)每一個(gè)網(wǎng)格的精細(xì)、主動(dòng)、可視化管理，實(shí)現(xiàn)問題或隱患的快速發(fā)現(xiàn)、快速處置。

 

　　玉門市清泉鄉(xiāng)躍進(jìn)村第一網(wǎng)格網(wǎng)格員梁靜8月30日通過手機(jī)上報(bào)：清泉萬畝人生果種植基地的19名農(nóng)民工與工程老板茹世安和王長云簽訂了勞務(wù)合同，現(xiàn)在活已經(jīng)干完，可是工資還有多半未支付，農(nóng)民工集體要求清泉鄉(xiāng)一級網(wǎng)格出面協(xié)調(diào)此事。當(dāng)日，清泉鄉(xiāng)一級網(wǎng)格網(wǎng)格長看到此問題，當(dāng)即指派相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)處理。經(jīng)多方努力，與工程隊(duì)老板茹世安和王長云取得聯(lián)系，對方表示，保證在9月15日之前結(jié)清所欠工資。這一過程，在“智能網(wǎng)格”中都有清晰明確的辦理記錄。如今，通過按一按、點(diǎn)一點(diǎn)、刷一刷這些細(xì)微的動(dòng)作，玉門市活力網(wǎng)格做到了對各類事件、各個(gè)環(huán)節(jié)全程智能化跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息共用、資源整合、動(dòng)態(tài)跟蹤、全面覆蓋，降低了治理成本和基層工作量，提高了基層預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力，也正是在這樣的過程，玉門市的社會治理從“后置”變?yōu)?ldquo;前置”，從“被動(dòng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”，而生活在其中的人民，無疑收獲了更多的安全感與幸福感。（楊紅麗）