本網(wǎng)訊 中央掃黑除惡第19督導組與省委省政府第一次、第二次對接會反饋問題整改工作部署會議以來，定西市各級各部門迅速行動，主動認領問題，上下整體聯(lián)動，認真對標對表，采取有效措施，狠抓整改落實，整改工作取得了初步成效，不斷將全市掃黑除惡專項斗爭推向縱深。

 

加強理論學習，提高政治站位抓整改

 

全市各級黨委政府和單位部門采取專題培訓、以會代講等方式，對習近平總書記重要指示精神和中央、省市委決策部署，特別是關于掃黑除惡專項斗爭的一系列指示批示，進行再學習、再領會、再對標，不斷深化對掃黑除惡專項斗爭復雜性、艱巨性和長遠性的認識，自覺克服畏難情緒，消除松懈麻痹思想，提高參與專項斗爭的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

 

精心統(tǒng)籌安排  層層壓實責任抓整改

 

全市各級黨委（政府）、各成員單位充分認清整改工作對我市專項斗爭的重大意義，通過召開常委會、黨委（組）會、掃黑除惡專項斗爭領導小組會議等形式，認真分析研究，對整改工作進行安排部署。對照《整改工作責任清單》，圍繞中央督導組反饋的6個方面63個問題，結(jié)合定西市專項斗爭工作實際，逐條梳理分析、逐項對照檢查、逐個研究整改，制定印發(fā)中央掃黑除惡第19督導組督導甘肅省第一次、第二次工作對接會反饋問題《定西市整改工作方案》。提出市“抓縣區(qū)促鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、縣區(qū)“抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)促村”的責任體系，采取行業(yè)承諾、簽字背書、約談、通報等形式，不斷壓實各級黨委政府的主體責任、政法機關打擊處理責任、職能部門的監(jiān)管責任、其他部門齊抓共管責任。

 

堅持深挖細查  著力擴大戰(zhàn)果抓整改

 

針對隱藏較深、洗白較早、背景復雜、根基較深的黑惡勢力，廣泛宣傳發(fā)動，采取多種方式，研究探索群眾舉報、政法機關、行業(yè)部門聯(lián)動等措施，進一步拓寬線索來源。采取線索評查、線索核查情況回頭看等形式，對線索核查質(zhì)量進行檢查評查，倒逼推動線索核查質(zhì)量的提升。對掌握的涉黑涉惡案件多發(fā)的高利放貸、暴力討債、套路貸、娛樂行業(yè)等領域的線索，在前期核查的基礎上，由公安機關、人行、文體旅游等部門進行復核。對在偵在訴在審的涉黑涉惡案件，合理運用案件調(diào)度、三長聯(lián)席會議、提前介入等多種舉措，不斷統(tǒng)一執(zhí)法思想，形成執(zhí)法合力。堅持案件偵辦與“打財斷血”同步開展，政法部門與稅務、住建、審計、人民銀行等相關部門密切配合，對涉案資產(chǎn)，及時依法采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。

 

注重“挖傘破網(wǎng)”  同步深入徹查抓整改

 

堅持把“挖傘破網(wǎng)”工作作為掃黑除惡主攻方向，市紀委監(jiān)委專門下發(fā)通知，就提高辦案質(zhì)效、嚴守工作紀律、確保辦案安全等方面提出明確要求，傳導工作壓力。組織力量對已辦結(jié)的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件全面進行了“回頭看”，逐案過篩，確保每一起案件都依法依紀依規(guī)處理到位。

 

聚焦行業(yè)亂象 推進綜合治理抓整改

 

結(jié)合辦理的涉黑涉惡案件情況，梳理出金融、娛樂行業(yè)、重點人群管理等問題突出的行業(yè)、領域，開展亂點亂象整治，加強行業(yè)領域監(jiān)管。完善建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，對刑事案件辦理過程中暴露出行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法中存在的影響經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)亂像和突出問題，認真落實邊掃、邊治、邊建要求，及時采取發(fā)函、檢察建議、司法建議等形式，促進規(guī)范行政執(zhí)法，促進堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞。加大重點人群預防管控力度，加強對社區(qū)服刑人員的管理。通過入戶走訪、社區(qū)走訪、當面談話等方式，對全市社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員進行新一輪的摸排。市文體旅游局和市公安局聯(lián)合實施《在全市文化市場深入開展2019年掃黑除惡專項整治行動實施方案的通知》，鏟除文體廣電和旅游行業(yè)“亂象”滋生空間和土壤，查處涉嫌無證經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、旅游企業(yè)51家，存在安全生產(chǎn)隱患的景區(qū)7家。

 

鏟除滋生土壤  夯實基層基礎抓整改

 

堅持把層級聯(lián)動、包抓整頓作為強化軟弱渙散基層黨組織整頓成效的有力抓手，采取縣級領導聯(lián)系抓、部務會成員指導抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓、幫扶單位結(jié)對抓、第一書記蹲點抓等措施，持續(xù)整治軟弱渙散黨組織。廣泛開展機關黨支部與村黨支部結(jié)對共建活動，規(guī)范基層黨組織組織生活制度，狠抓黨日、黨課、黨員學習等各項制度落實，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，自覺提升識別極端宗教和抵制宗教亂象的能力，敢于向黑惡勢力亮劍發(fā)聲。以縣區(qū)為單位對“兩委”成員進行了任職資格聯(lián)審和“回頭看”。推行以縣鄉(xiāng)干部選派、面向社會招聘、退休干部回聘為主要內(nèi)容的“一選兩聘”模式，持續(xù)加強村級班子建設。重視加強村級后備干部隊伍建設，突出政治標準、拓寬選人視野、將各方面優(yōu)秀年輕人才吸收為村級后備干部，分縣區(qū)系統(tǒng)建立電子信息庫。

 

廣泛宣傳發(fā)動  凝聚斗爭合力抓整改  

 

始終堅持對干部群眾的法律法規(guī)宣講力度，增強群眾依法舉報、干部依法履職、全員參與專項斗爭的積極性和規(guī)范性。全市各媒體統(tǒng)一開設“掃黑除惡進行時”專欄，根據(jù)市掃黑辦統(tǒng)籌篩選、把關、提供的宣傳報道線索，集中刊播大量報道。對已辦結(jié)的惡勢力團伙案件、打掉的“關系網(wǎng)”“保護傘”，及時通過市廣播電視臺、微信公眾號、微博等媒體開展大力宣傳，增強廣大干部群眾參與專項斗爭的信心決心，鼓舞政法干警的士氣。

 

建立長效機制  著眼縱深發(fā)展抓整改

 

注重以整改工作的落實推動專項斗爭整體質(zhì)量的提升，將切實管用的措施和工作方法加以固化，建立健全長效措施。制定印發(fā)了《定西市掃黑除惡專項斗爭重點案件辦理辦法（試行）》，明確提出要建立請示報告、會議、會商研判、提級辦理、異地管轄、提前介入、紀委監(jiān)委同步調(diào)查、掛牌督辦、專案指導等九項制度，著力解決涉黑涉惡案件辦理中執(zhí)法思想不統(tǒng)一、證據(jù)標準不一致等問題，提高辦理涉黑涉惡重點案件的質(zhì)量和效率。對問題整改、線索核查、案件辦理工作建立了常態(tài)化督導、調(diào)度、評查等制度。（定西市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室供稿）