□公共法律服務(wù)·法律援助在行動

 

開欄語

 

黨中央、國務(wù)院高度重視公共法律服務(wù)工作，作出明確部署要求。司法部和各地司法行政機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記指示精神，不斷提高政治站位，深化思想認(rèn)識，加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。法律援助機構(gòu)作為公共法律服務(wù)體系的重要組成部分，真抓實干，積極作為，不斷滿足人民群眾的公共法律服務(wù)需求。司法部法律援助中心特在《法制日報》開設(shè)“公共法律服務(wù)·法律援助在行動”專欄，充分展示各地法律援助機構(gòu)和人員參與公共法律服務(wù)建設(shè)的生動實踐，敬請關(guān)注。

 

□ 司法部法律援助中心

 

2019年1月15日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上強調(diào)，政法機關(guān)承擔(dān)著大量公共服務(wù)職能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)。要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 

2019年2月21日，全國公共法律服務(wù)工作會議在廣東省廣州市召開。會議提出，全國司法行政機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合法律服務(wù)資源，加快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

黨的十八大以來，特別是2018年司法部重新組建以來，各地法律援助機構(gòu)作為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一支有生力量，在司法部和各級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高政治站位，提高思想認(rèn)識，積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升公共法律服務(wù)能力水平，取得明顯成效。2018年，全國累計辦理法律援助案件145．2萬件，同比增長11．1％；受援151．8萬人次，提供法律咨詢875萬人次。

 

2018年，各地法律援助機構(gòu)堅持以民生需求為導(dǎo)向，加大扶貧攻堅，拓展服務(wù)領(lǐng)域，明確服務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量。重點將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助范圍，開展助力“治欠保支”、為農(nóng)民工討薪等專項行動，開展殘疾人、農(nóng)民工法律援助品牌建設(shè)，維護困難群眾特別是貧困地區(qū)群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。組織實施“西部基層法律援助志愿者服務(wù)行動”項目，啟動以扶貧攻堅為主題的“1＋1”中國法律援助志愿者行動，組織志愿者奔赴中西部服務(wù)當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)。制定法律援助服務(wù)規(guī)范，開展案件質(zhì)量評查，提升服務(wù)質(zhì)量。如在全國開展的“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌建設(shè)活動中，充分發(fā)揮中國法律服務(wù)網(wǎng)、“12348”熱線等的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機App等多種方式，及時獲得法律咨詢和法律援助。各地法律援助機構(gòu)組織辦理農(nóng)民工案件41．3萬件，51．5萬人次農(nóng)民工獲得法律援助，131．8萬人次農(nóng)民工享受到便捷的法律咨詢服務(wù)。

 

2018年，各地法律援助機構(gòu)積極參與實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”建設(shè)，有效推動公共法律服務(wù)體系建設(shè)一年普及化目標(biāo)的實現(xiàn)。全國建成2900多個縣級公共法律服務(wù)中心、3．9萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站。2018年5月20日，中國法律服務(wù)網(wǎng)正式上線運行，老百姓請律師、辦公證、求法援、找調(diào)解、尋鑒定、要仲裁，都可以實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“馬上辦”。各省（區(qū)、市）均已建成網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)與中國法律服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通。自2017年12月20日試運行以來，中國法律服務(wù)網(wǎng)及各省級法網(wǎng)累計訪問1．5億次，注冊社會公眾450萬，法律咨詢總量300萬次，在線辦事近50萬件。全國各?。▍^(qū)、市）均已建成“12348”熱線平臺，人民群眾在任何一個地方，只要撥打“12348”熱線電話，均可以免費獲取基本的法律服務(wù)。全國共接聽“12348”公共法律服務(wù)熱線電話347．9萬通，人民群眾獲取法律咨詢觸手可及。廣東、寧夏等地還通過建立“12348”與“110”、“12345”、“12315”熱線聯(lián)動機制，密切部門協(xié)作，合力推動公共法律服務(wù)開展。

 

2019年，公共法律服務(wù)體系建設(shè)邁入全業(yè)務(wù)、全時空時代，一體化建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)迫在眉睫。全國公共法律服務(wù)工作會議的召開，為法律援助深度參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)指明了方向，提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。各地法律援助機構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢地位和作用，借助融媒體和多樣化服務(wù)形式，加大法律援助宣傳力度，提高法律援助和公共法律服務(wù)的知曉率。要加快推進法律援助工作的創(chuàng)新改革，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與法律援助，推動法律援助工作的“互聯(lián)網(wǎng)＋法律服務(wù)”，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、實時查詢等，構(gòu)建面向公眾的一體化法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提高困難群眾對法律援助和公共法律服務(wù)的首選率。要加強法律援助的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善法律援助的公共法律服務(wù)事項清單，建立健全法律援助的質(zhì)量評價機制、監(jiān)督機制、失信懲戒機制，積極開展法律援助評查、質(zhì)量檢查公布、質(zhì)量跟蹤檢查、在線培訓(xùn)等工作，不斷提升法律援助服務(wù)質(zhì)量，提高法律援助和公共法律服務(wù)的滿意度。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢作用，與其他公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)職能協(xié)同發(fā)力，有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，按照“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)要求，推進法律援助業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享、數(shù)據(jù)互通，加強大數(shù)據(jù)分析運用。

 

當(dāng)前，深入推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的集結(jié)號、沖鋒號已經(jīng)吹響。在貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和全國公共法律服務(wù)工作會議精神過程中，各地法律援助機構(gòu)要緊緊圍繞深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)謀劃實施法律援助，重點就推動服務(wù)資源配置均衡、服務(wù)制度創(chuàng)新、服務(wù)品牌提升等方面，探索更多經(jīng)驗，取得更大成就，不斷提高困難群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。