□　本報記者 蔡長春 劉子陽 周文馨

 

甘肅省司法廳積極貫徹落實中辦、國辦《關于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制實施意見》和司法部《關于嚴格準入嚴格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》,印發(fā)《關于嚴格準入嚴格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的實施意見》,成立督查組,對各市州貫徹落實“雙嚴”實施意見情況進行督查,開創(chuàng)司法鑒定管理工作新模式。

 

深入貫徹落實“放管服”改革,不斷強化市州司法局監(jiān)管工作職能。甘肅省司法廳向市州司法局再次委托下放4項職權,將行政審批職能劃轉(zhuǎn)政務大廳。目前,市州司法局實際履行司法鑒定機構審查管理、司法鑒定人審查管理以及日常監(jiān)督管理3個方面18項職權,進一步強化了市州監(jiān)管職能,提升了司法鑒定管理工作水平。

 

在此基礎上,甘肅省司法廳貫徹生態(tài)損害賠償制度改革方案,依法核準登記兩家環(huán)境損害司法鑒定機構,為甘肅省生態(tài)環(huán)境領域的司法、執(zhí)法活動提供了重要支持,完成司法部“在2018年年底前確保達到全國環(huán)境損害司法鑒定機構省域全覆蓋”的目標要求。

 

積極推進信息化建設進程,建成甘肅司法鑒定管理和業(yè)務雙系統(tǒng)。甘肅省司法廳依托“12348甘肅法網(wǎng)”平臺,建成甘肅省司法鑒定管理系統(tǒng)和甘肅省司法鑒定業(yè)務管理系統(tǒng),實現(xiàn)管理部門對司法鑒定機構業(yè)務辦理和日常管理的全方位監(jiān)督,有效減少和杜絕人情案、關系案、金錢案以及高收費、亂收費現(xiàn)象。

 

強化監(jiān)督管理,進一步健全淘汰退出機制。甘肅省司法廳通過對全省司法鑒定機構的核查摸底,逐步清理不適宜繼續(xù)從事司法鑒定工作的鑒定機構和鑒定人,2018年再注銷7家鑒定機構、79名鑒定人,并向全系統(tǒng)進行了書面通報。

 

整合司法鑒定資源,建成16家高資質(zhì)、高水平司法鑒定機構。目前,除甘南、臨夏和隴南市外,其他市州分別建成面積在300平方米至500平方米以上的辦公場所1至兩家,所有鑒定項目通過省級資質(zhì)認定,能力驗證項目達到“通過”以上。辦案數(shù)量大、辦案機關采信率較高的司法鑒定機構,有力帶動和提升了全省司法鑒定整體質(zhì)量。

 

此外,甘肅全面停止沒有法律依據(jù)、擬申請從事“四類外”司法鑒定機構(指法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害司法鑒定四大類司法鑒定機構之外的工程造價、司法會計、資產(chǎn)評估、建筑工程質(zhì)量等司法鑒定機構)的受理,停止相關變更事項。對已經(jīng)司法行政機關登記從事“四類外”鑒定業(yè)務的鑒定人和鑒定機構,依法堅決予以注銷。對“四類外”鑒定機構從事確屬“四大類”鑒定事項的,依法進行變更登記。

 

經(jīng)過不懈努力,2018年,甘肅省司法鑒定機構辦案量達到27559件,同比提高20.5%,呈逐年大幅度上升趨勢。全省共有42家鑒定機構的61個大項、126個小項目通過省級資質(zhì)認定；2018年共申報能力驗證項目155項,其中“滿意”62項,“通過”45項,鑒定質(zhì)量進一步提升。