今年來，定西市臨洮縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對政法工作的重要批示精神，全面推進“四創(chuàng)”建設(shè)，立足“平安臨洮”建設(shè)這一主線，以推進掃黑除惡專項斗爭為重點，全面加強和創(chuàng)新社會治理，大力推行新時代“楓橋經(jīng)驗”，精心謀劃破難題、補短板“十大專項整治行動”著力破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，大力提升了城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化水平和人民群眾的安全感和滿意度，為堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

 

推進綜治中心建設(shè)  筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ)

 

按照省市《社會治安綜合治理綜治中心規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，全面推進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級綜治中心建設(shè)。目前，縣綜治中心，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)基本達標(biāo)，已提前完成今年30%村級綜治中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。推進綜治信息化建設(shè)，積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理，劃分18個一級網(wǎng)格，329個二級網(wǎng)格，2391個三級網(wǎng)格，配備各級網(wǎng)格員1269人。強化社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，擬建成社區(qū)警務(wù)室115個，目前，已初步完成選址和前期準(zhǔn)備工作。積極推進“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集維護工作攻堅戰(zhàn)，筑牢社會治理基礎(chǔ)。

 

推進雪亮工程建設(shè)  著力提升群眾安全感

 

黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局，加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

臨洮縣積極推進“雪亮工程”建設(shè)，把防控體系建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、住宅小區(qū)改造等工作有機銜接，統(tǒng)籌推進，全面構(gòu)建社會治安防控“五張網(wǎng)”。目前，城區(qū)共安裝視頻監(jiān)控探頭375個，其中今年新建圖偵探頭10個，各機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場、超市等人員密集場所全面安裝了視頻監(jiān)控探頭，基本實現(xiàn)了公共場所、機關(guān)企事業(yè)單位、人員密集場所視頻監(jiān)控全覆蓋。進一步加強城市交巡警大隊建設(shè)，在城區(qū)劃分為3個巡防區(qū)，在治安復(fù)雜路段設(shè)立治安崗?fù)?處，建立健全“屯警街面、動中備勤”的全時段、網(wǎng)格化武裝巡邏機制，全面提升了城區(qū)及近郊的社會治安管控能力。充分發(fā)揮488名群防群治隊員，2274名平安志愿者的作用，初步建立起了立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。

 

持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭，組織開展了命案治理、打擊“盜搶騙”“涉黃涉賭”等違法犯罪專項整治，積極開展治安亂點整治，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，全縣社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。1至7月，全縣共立各類刑事案件765起，同比下降25.1%，破358起，破案率46.8%。破獲毒品案件15件，繳獲毒品海洛因1004.309克、鴉片312.19克、合成毒品0.64克。立治安案件1458起，查處1097起，查處率75.2%。

 

著力化解矛盾糾紛   夯實平安建設(shè)根基

 

臨洮縣認真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持以源頭治理為根本，健全矛盾糾紛多元化解機制，認真落實“1+25”多元化解體系，以人民調(diào)解為重點，以民事調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解與社會調(diào)解“無縫銜接”為關(guān)鍵，有效防范化解矛盾糾紛，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、要事不出縣、矛盾不上交”，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。1至7月份，全縣共排查各類糾紛1731起，調(diào)解1731起，調(diào)成1544起，調(diào)解率100%，調(diào)成率89%。

 

為不斷夯實綜治平安建設(shè)根基，臨洮縣持續(xù)深入開展信訪突出問題專項治理工作。建立了律師參與信訪問題化解機制，從5月28日起每天安排一名律師值班接訪。目前，律師接訪群眾17批50人次，解決合理訴求3批32人次。對梳理交辦的36件涉法涉訴信訪案件，由全縣26名律師確定1-2件進行協(xié)助化解，有力促進了涉法涉訴信訪事項的按期化解。

 

重點信訪事項化解工作成效顯著，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。截止目前，全縣梳理交辦的58件重點信訪事項，除合理訴求已解決到位、信訪程序三級終結(jié)或司法終結(jié)的12件外，需化解46件信訪事項，已化解結(jié)案15件，化解結(jié)案率32.6%，赴省集體訪同比批數(shù)下降133.3%、人次下降174.2%，進京訪同比下降100%。特別是一起長達近十年的梁某某疑難信訪積案得到圓滿化解。

 

推進突出問題專項整治  提升基層治理水平

 

緊密結(jié)合全縣地域環(huán)境和治安現(xiàn)狀，著力破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，精心謀劃了破難題、補短板，強弱項、防風(fēng)險破解治安突出問題、破解城鄉(xiāng)交通秩序管理問題、破解小區(qū)物業(yè)管理問題、破解校園及周邊治安環(huán)境問題、破解消防安全隱患問題、破解農(nóng)民工欠薪問題、破解涉眾型經(jīng)濟犯罪問題、破解網(wǎng)格化服務(wù)管理、破解普法宣傳教育針對性不強的問題、破解立體化信息化防控體系薄弱的問題等“十大專項整治行動”?？h委政法委、縣綜治辦逐項確定了牽頭單位，并進行了交辦。由各牽頭單位逐項制定工作方案，細化措施、明確節(jié)點、列出清單，持續(xù)推進整治工作。縣委政法委每季度定期聽取進展情況報告，并通過召開專題推進會、報進度等方式，確保整治行動任務(wù)完成。目前，已取得初步成效。

 

源頭杜絕黑惡勢力  全力凈化社會環(huán)境

 

縣委、縣政府將掃黑除惡專項斗爭作為當(dāng)前最大政治任務(wù)，強勢推動，穩(wěn)扎穩(wěn)打，取得了階段性成果。

 

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，縣委常委會議專題研究3次，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出了重要批示，并定期不定期聽取情況匯報。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，對掃黑除惡專項斗爭進行了安排部署?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層指導(dǎo)檢查專項斗爭，縣上組織專項督查3次，有力推動了專項斗爭深入開展。

 

充分發(fā)動和依靠群眾，通過發(fā)放宣傳資料、入戶走訪等方式，重點針對農(nóng)村涉黑涉惡、社會治安亂點等方面進行宣傳，擴大群眾知曉率、爭取群眾支持。在公共場所醒目位置張貼兩高兩部《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《甘肅省綜治委關(guān)于積極鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》12500余份，懸掛橫幅200余條，設(shè)立舉報信箱164個，在縣電視臺、臨洮長安網(wǎng)、臨洮惠農(nóng)資金網(wǎng)、平安臨洮微信公眾號等媒體開展宣傳，發(fā)布舉報方式，廣泛動員群眾參與，特別是臨洮惠農(nóng)資金網(wǎng)點擊量已超過25萬余次。

全縣集中開展了涉黑涉惡線索大排查、大核查行動，對全縣刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點人群逐一核查，并簽訂無涉黑涉惡承諾書。全縣廣大黨員干部、國有企事業(yè)單位職工無涉黑涉惡承諾工作已于5月底全面完成，6月底前，單位承諾工作已全部完成。行業(yè)、系統(tǒng)承諾正在有序開展。截止目前，全縣共排摸出涉黑涉惡線索91條，打掉惡勢力團伙3個，抓獲團伙成員13人，其中刑拘7人，批捕7人，判決13人，破獲刑事案件4起。

 

提升特殊人群管理  深化社會治理創(chuàng)新

 

臨洮縣把對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員、精神障礙患者、“三留守”人員等特殊人群服務(wù)管理工作作為社會治理的切入點和突破口，建立以政府、社會、家庭三位一體的重點人員關(guān)懷幫扶體系，采取了一系列措施統(tǒng)籌推進，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度減少不和諧因素，努力實現(xiàn)社會群體管理服務(wù)全覆蓋。