3月13日,國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案,改革后,國務院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個。這次改革聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,既立足當前也著眼長遠,通過改革,國務院機構設置更加符合實際、科學合理、更有效率,必將為全面貫徹落實黨的十九大部署的各項任務提供有力組織保障。

 

國務院機構改革是深化黨和國家機構改革的重要內容。黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是黨治國理政的重要保障。黨中央歷來高度重視黨和國家機構建設和改革,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領導,牢牢抓住維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導這個關鍵,深化黨和國家機構改革,在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

 

中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生變化,黨在治國理政方面的任務更加艱巨。就目前而言,黨和國家機構設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應,同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。比如,一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節(jié)問題比較突出；一些政府機構設置和職責劃分不夠科學,職責缺位和效能不高問題凸顯,政府職能轉變還不到位；一些領域中央和地方機構職能上下一般粗,權責劃分不盡合理。

 

黨要更好地領導人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,就必須適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求,通過深化黨和國家機構改革,對體制和機構進行調整完善。黨的十九大明確提出要深化機構和行政體制改革,黨的十九屆三中全會作出關于深化黨和國家機構改革的決定,強調要以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系。

 

深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,這場深刻變革的根本目標是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,而全面依法治國正是實現(xiàn)這一目標的必然要求。因此,在全面依法治國的背景下,必須堅持在法治軌道上深化黨和國家機構改革。

 

在法治軌道上深化黨和國家機構改革,就要毫不動搖地堅持黨的全面領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。黨的全面領導是深化黨和國家機構改革的根本保證,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。深化黨和國家機構改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須有利于堅持和加強黨的全面領導。要不斷完善保證黨的全面領導的制度安排,努力從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題,從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。必須強調的是,堅持和加強黨的全面領導,首要的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。深化黨和國家機構改革的各項工作,都必須堅持中國特色社會主義方向,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把加強黨對一切工作的領導貫穿改革各方面和全過程。

 

在法治軌道上深化黨和國家機構改革,就要始終不渝地堅持以人民為中心。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。為人民謀幸福是中國共產黨人的初心,全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的,就是要通過發(fā)展社會生產力,不斷提高人民物質文化生活水平,促進人的全面發(fā)展。深化黨和國家機構改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。要始終不渝地堅持人民主體地位,適應社會主要矛盾變化,集中各方面力量解決發(fā)展不平衡不充分問題。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,通過深化黨和國家機構改革,健全人民當家作主制度體系,為人民依法管理國家事務、管理經濟文化事業(yè)、管理社會事務提供更有效的形式和更有力的保障。

 

在法治軌道上深化黨和國家機構改革,就要堅持不懈地推進全面依法治國。法律是治國之重器,要不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進社會主義法治國家建設,從法治上為解決這些問題提供制度化方案。深化黨和國家機構改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要使各方面制度更加科學、更加完善,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向,堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進,依法依規(guī)完善黨和國家機構職能。要善于運用制度和法律治理國家,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,既發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用,在法治軌道上推進改革,做到重大改革于法有據,又通過改革加強法治工作,做到在改革中完善和強化法治。

 

惟改革者進,惟創(chuàng)新者強。時代賦予了我們實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求,以加強黨的全面領導為統(tǒng)領,深化黨和國家機構改革,順利推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。