孟建柱在第八次全國信訪工作會議上強調(diào) 

堅持黨的群眾路線 依法維護群眾合法權(quán)益 

楊晶郭聲琨出席會議 

 

第八次全國信訪工作會議7月18日至19日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持黨的群眾路線，把理念提升、機制創(chuàng)新、制度完善和科技應(yīng)用結(jié)合起來，堅持一手抓信訪事項解決，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，切實增強工作前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平，推動依法及時就地解決群眾合理訴求，更好地維護群眾合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

 

孟建柱指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對信訪工作作出了一系列重要指示，深刻回答了一系列帶有方向性、根本性的重大問題。各地區(qū)各有關(guān)部門和廣大信訪工作者認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心、服務(wù)大局，一手抓信訪突出問題解決、一手抓信訪工作機制創(chuàng)新，進一步加強陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè)，推動信訪工作取得新進展。近日，習(xí)近平總書記作出重要指示，深刻指出信訪工作在黨和國家工作大局中的重要地位和作用，科學(xué)揭示新形勢下信訪工作的規(guī)律特點，明確提出信訪工作努力的方向，為做好新形勢下信訪工作提供了基本遵循，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把信訪工作提高到新水平，忠實履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

 

孟建柱指出，信訪工作本質(zhì)上是群眾工作，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是推動解決群眾反映的實際問題的重要渠道。做好新形勢下信訪工作，關(guān)鍵是把黨的群眾路線貫穿信訪工作全過程，進一步把信訪工作做到群眾心坎上，依法維護好群眾合法權(quán)益。要善于從群眾信訪事項中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢性的政策制度問題，及時向黨委和政府及有關(guān)部門提出工作建議，推動從源頭上解決好信訪問題。要更加注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，大力弘揚“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮好基層黨組織和政權(quán)組織、村（居）民自治組織的作用，完善矛盾糾紛排查化解機制，推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移，努力把問題解決在初始階段、把矛盾化解在當(dāng)?shù)?。要更加注重?chuàng)新群眾工作思路、方法，帶著沉甸甸的責(zé)任辦實事、解難事，綜合運用法律、經(jīng)濟、協(xié)商、聽證等手段，真正把群眾合理訴求解決好。對生活困難的群眾，要運用好司法救助、信訪救助等制度，解決法度之外、情理之中的問題。要加強對信訪人員的心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷，幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強適應(yīng)社會的能力。

 

孟建柱要求，要善于運用法治思維和法治方式，推動信訪工作依法規(guī)范運行、群眾訴求依法理性表達、合法權(quán)益依法有效保護，發(fā)揮好信訪制度社會“減壓閥”、“穩(wěn)定器”的作用。要深入推進依法決策、依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。要堅持依法分類處理群眾訴求，進一步把涉及訴訟事項的信訪訴求從普通信訪體制中分離出來，健全導(dǎo)入司法程序依法處理機制，實現(xiàn)涉法涉訴信訪問題準(zhǔn)確分流、有序?qū)?、及時處理、妥善化解。要強化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，堅持依法律按政策解決信訪問題，確保處理結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗，讓人民群眾感受到法律的公正和尊嚴(yán)。要更加注重在全社會培育法治思維方式，建立健全尊法學(xué)法守法用法機制，把法治教育貫穿于信訪工作全過程，引導(dǎo)群眾從“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變，遇事找法、辦事循法，依法反映信訪訴求，尊重和服從依法處理結(jié)論。

 

孟建柱指出，現(xiàn)代科技快速發(fā)展，為信訪工作創(chuàng)新帶來了前所未有的機遇。要把黨的群眾工作優(yōu)勢同現(xiàn)代科技應(yīng)用融合起來，不斷提高信訪工作信息化水平，讓信訪制度在新時代煥發(fā)新的生機活力。要探索運用現(xiàn)代科技開展信訪業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，依托國家信訪信息系統(tǒng)，研究開發(fā)智能分析、校對模塊，提高信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的規(guī)范化水平。要依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)，打造網(wǎng)上信訪中心，提供集網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、APP、微博、微信于一體的多平臺、多渠道信息服務(wù)矩陣，使群眾不出家門就可以提出意見、反映訴求。要運用現(xiàn)代科技再造信訪工作流程，建立信訪網(wǎng)上投、事項網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判的“一網(wǎng)式”信訪綜合管理服務(wù)機制，提升信訪工作科學(xué)化、精細化水平。要善于挖掘、運用信訪大數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)海量信訪信息所反映出來的前端治理中帶有普遍性、趨勢性的問題，及時提出改進工作、完善政策的建議，進一步提高服務(wù)黨委和政府科學(xué)決策的能力和水平。

 

孟建柱說，信訪工作作為一項涉及民生的綜合性、系統(tǒng)性工作，需要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)勢，完善信訪工作機制，統(tǒng)籌運用各方資源力量，形成綜合治理工作格局。要把信訪工作作為黨委和政府的重要工作來抓，切實履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。要發(fā)揮好信訪聯(lián)席會議制度的作用，強化綜合協(xié)調(diào)、組織推動、督導(dǎo)落實等職能，形成有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，共同做好信訪工作。要進一步落實職能部門源頭預(yù)防和解決問題的責(zé)任，屬于哪個部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，就由哪個部門負(fù)責(zé)解決。要組織動員社會力量參與化解矛盾糾紛，發(fā)揮“兩代表一委員”、法律法學(xué)工作者以及老黨員、老干部、老勞模的作用，落實好律師參與解決信訪問題制度，不斷提高信訪工作實效性。要統(tǒng)籌推進多元化糾紛解決機制建設(shè)，建立更多行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，推動訴調(diào)對接、訪調(diào)對接，及時有效化解征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域矛盾糾紛，防止矛盾累積轉(zhuǎn)化為信訪問題。

 

孟建柱指出，全國廣大信訪工作者長期奮戰(zhàn)在接待來訪、化解矛盾、服務(wù)群眾第一線，心系群眾、愛崗敬業(yè)、攻堅克難、銳意創(chuàng)新，為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、維護群眾合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻，信訪干部隊伍是一支有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊伍，是一支對黨忠誠、一心為民、兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的隊伍。新的形勢任務(wù)對信訪干部隊伍素質(zhì)提出了更高要求，要主動適應(yīng)新形勢的需要，創(chuàng)新教育、管理、監(jiān)督機制，努力建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍。廣大信訪干部要樹立終身學(xué)習(xí)、跨界學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的理念，不斷提升政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，善于運用新知識、新技術(shù)破解工作難題。要在思想政治上更關(guān)心、工作生活上更關(guān)愛信訪干部，努力營造拴心留人的良好環(huán)境。

 

中共中央書記處書記、國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長楊晶，國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨出席會議。

 

會前，孟建柱與楊晶、郭聲琨一起會見了全國信訪系統(tǒng)先進集體和先進工作者代表。