定西市中院制定出臺(tái)《審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制及司法責(zé)任制改革實(shí)施方案》
來源:中國 · 定西黨政網(wǎng)
責(zé)任編輯:馬 靜
發(fā)布時(shí)間:2017/3/27 12:38:53
近日,《定西市中級(jí)人民法院審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制及司法責(zé)任制改革實(shí)施方案》和《定西市中級(jí)人民法院專業(yè)法官會(huì)議工作規(guī)則(試行)》,在定西市中院一系列的調(diào)研摸底、反復(fù)論證和醞釀之下制定出臺(tái)。這標(biāo)志著定西市中院司法體制改革工作向前邁出了關(guān)鍵一步。
自司法體制改革工作啟動(dòng)以來,定西市中院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深化司法體制改革的各項(xiàng)部署和要求,以保障法官依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)為目標(biāo),成立司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門力量,圍繞司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和司法責(zé)任制這一改革關(guān)鍵,大力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,研究解決影響司法公正、制約司法能力提升、損害司法公信等的深層次問題,各項(xiàng)探索均取得積極進(jìn)展。
《定西市中級(jí)人民法院審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制及司法責(zé)任制改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)的制定,建立在司法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法官職務(wù)套改、法官入額考試、辦案飽和度分析、人均辦案數(shù)測算等大量前期工作的基礎(chǔ)上?!斗桨浮芬?ldquo;讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”為目標(biāo),堅(jiān)持合法性、規(guī)律性、科學(xué)性和實(shí)效性原則,從審判、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的設(shè)立,人員職責(zé),案件分配及辦案數(shù)量,合議庭運(yùn)行及裁判文書簽發(fā),院、庭長審判管理和監(jiān)督職責(zé),司法責(zé)任認(rèn)定和追究等9個(gè)方面作出了明確規(guī)定。新型審判團(tuán)隊(duì)、新型權(quán)力運(yùn)行模式即日起全面啟動(dòng)。
《方案》規(guī)定,定西市中院設(shè)立刑事、民事、行政(立案、審監(jiān))、執(zhí)行四個(gè)辦案團(tuán)隊(duì),進(jìn)入員額的院長、副院長均編入相應(yīng)團(tuán)隊(duì)辦案;案件的分配采取隨機(jī)分案模式;裁判文書由合議庭成員依次簽署后即可印發(fā),除審委會(huì)討論的案件外,院長、副院長、庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再簽發(fā);院、庭長審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)的行使須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行,并入卷留痕。同時(shí),《方案》對審判團(tuán)隊(duì)內(nèi)各類人員的職責(zé)作出了明確、細(xì)致的規(guī)定,并明晰了本次未入額法官的職責(zé),即自《方案》實(shí)施之日起履行法官助理職責(zé),停止分配案件。
《定西市中級(jí)人民法院專業(yè)法官會(huì)議工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)共14條,對專業(yè)法官會(huì)議的設(shè)立目的、分類、職責(zé)范圍、議事規(guī)則、討論意見的效力、責(zé)任承擔(dān)等作出了明確規(guī)定?!兑?guī)則》規(guī)定,專業(yè)法官會(huì)議是在確保合議庭依法獨(dú)立行使審判權(quán)的前提下,根據(jù)審判需要建立的,分民事、刑事、行政、執(zhí)行四個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,由相應(yīng)團(tuán)隊(duì)入額法官組成。其職能是統(tǒng)一裁判尺度,為合議庭審理的重大、疑難、復(fù)雜案件在法律理解適用方面提供咨詢意見。但該意見不具有約束力,僅供合議庭參考,是否采納由合議庭決定。同時(shí)規(guī)定,要逐步建立起審判業(yè)務(wù)法律研討機(jī)制,通過類案參考、案例評析等方式進(jìn)一步統(tǒng)一裁判規(guī)則。
《方案》和《規(guī)則》實(shí)施后,市中院將全面啟動(dòng)新的辦案模式,將首批入額的36名法官全部充實(shí)到辦案一線,對各類人員進(jìn)行分類管理,進(jìn)一步提升法官隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平,確保依法、公正、獨(dú)立行使審判權(quán),讓辦理的每一起案件均經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn),切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平和正義。(李國)