為充分發(fā)揮檢察職能，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，強(qiáng)化各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，近日，甘肅省檢察院制定出臺(tái)了《甘肅省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能  加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，（以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》共28條，從九個(gè)方面對(duì)履行檢察職能，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提出了意見(jiàn)。

 

一是對(duì)制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的重要意義、總體要求和基本原則進(jìn)行了明確。

 

二是提出在產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中需要準(zhǔn)確把握產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪；嚴(yán)格遵守司法程序，規(guī)范司法行為；妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件；依法維護(hù)涉案人員合法權(quán)益。

 

三是以審查批捕、起訴為出發(fā)點(diǎn)，提出突出打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪；突出打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，以及具有反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、有組織侵權(quán)等惡劣情節(jié)的犯罪；準(zhǔn)確理解和適用法律，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)；針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，延伸審查批捕、起訴工作的意見(jiàn)。

 

四是以職務(wù)犯罪偵查預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，提出嚴(yán)肅查辦侵犯產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪；嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，最大限度降低對(duì)產(chǎn)權(quán)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響；積極運(yùn)用檢察建議、年度報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告等方式，督促產(chǎn)權(quán)登記、審批、監(jiān)管、保護(hù)等部門(mén)完善制度機(jī)制，加強(qiáng)改進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，增強(qiáng)預(yù)防工作整體效果的意見(jiàn)。

 

五是以刑事訴訟監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，提出加強(qiáng)對(duì)刑事立案活動(dòng)、偵查活動(dòng)、刑事審判活動(dòng)、刑事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的意見(jiàn)。

 

六是以民事行政監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，提出依法保障各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體的申請(qǐng)監(jiān)督權(quán)，規(guī)范民事行政訴訟監(jiān)督案件的受理和審查程序；加強(qiáng)對(duì)涉產(chǎn)權(quán)民事、行政案件執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督；加大對(duì)涉產(chǎn)權(quán)虛假訴訟、惡意訴訟的監(jiān)督力度；依法推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)工作的意見(jiàn)。

 

七是以控告申訴、賠償監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，提出支持人民法院對(duì)涉產(chǎn)權(quán)國(guó)家賠償案件依法進(jìn)行審理。依法辦理檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的刑事賠償案件，積極履行賠償義務(wù)，保障符合法定賠償條件的產(chǎn)權(quán)主體及時(shí)獲得賠償；建立涉產(chǎn)權(quán)民事、行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解機(jī)制，積極推動(dòng)建立社會(huì)幫扶、政府扶貧等化解矛盾機(jī)制，推動(dòng)建立健全與人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推動(dòng)律師參與代理和化解涉及產(chǎn)權(quán)糾紛信訪案件工作，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與，有效解決產(chǎn)權(quán)糾紛的意見(jiàn)。 

 

八是以組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合為出發(fā)點(diǎn)，提出要把加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治任務(wù)，狠抓落實(shí)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律政策界限和工作措施的研究論證、協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大保護(hù)和糾錯(cuò)力度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與研判；對(duì)重大侵犯產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件、重大妨害產(chǎn)權(quán)保護(hù)職務(wù)犯罪案件，實(shí)行掛牌督辦；全省檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極參與黨委牽頭，人大、政府、人民法院共同參與的產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制的意見(jiàn)。

 

九是聯(lián)系甘肅檢察工作實(shí)際，提出加強(qiáng)法治宣傳；加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)；充分利用現(xiàn)有虛擬與實(shí)體平臺(tái)，定期選擇具有普遍性、示范性、新穎性的案件進(jìn)行通報(bào)；加強(qiáng)司法產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才建設(shè)；打造“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)體系；強(qiáng)化“兩聯(lián)系、兩促進(jìn)”工作，厚植服務(wù)理念，認(rèn)真落實(shí)“平等保護(hù)”要求，擴(kuò)大服務(wù)范圍，堅(jiān)持公有制企業(yè)和非公企業(yè)一視同仁；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，切實(shí)解決一些關(guān)乎人民群眾切身利益的產(chǎn)權(quán)案件的意見(jiàn)。