政法界代表熱議“兩高”工作報(bào)告

凸顯司法為民切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義

　　

本網(wǎng)訊（記者 趙志鋒）3月13日下午，人大代表們審議了“兩高”工作報(bào)告。參加審議的政法界全國(guó)人大代表認(rèn)為，“兩高”報(bào)告突出了司法為民這條主線，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義的決心。

　　

充分發(fā)揮職能保障人民安居樂(lè)業(yè)

　　

最高法工作報(bào)告提出，2015年，在保護(hù)民生權(quán)益方面，各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件622.8萬(wàn)件，其中涉及消費(fèi)、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等案件72.2萬(wàn)件。探索家事審判改革，審結(jié)婚姻家庭等案件173.3萬(wàn)件。

　　

“‘兩高’報(bào)告的主要特點(diǎn)之一就是努力讓人民群眾有更多的獲得感，平安和公平正義是人民群眾幸福感、獲得感的重要指標(biāo)之一。”全國(guó)人大代表、遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)繆蒂生認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，司法機(jī)關(guān)在平安、法治、和諧建設(shè)中承擔(dān)的任務(wù)就越重。最高人民法院以人民群眾的需求為風(fēng)向標(biāo)，充分發(fā)揮刑罰的懲治威懾作用，提升人民群眾安全感，取得很大成效。

　　

2015年，遼寧各級(jí)法院受案81萬(wàn)余件，同比上升26%，但法院新收刑事案件44601件，比2014年下降3.13%。“這說(shuō)明，遼寧在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，社會(huì)大局穩(wěn)定，平安建設(shè)、法治建設(shè)取得新成果。”繆蒂生說(shuō)，最高人民法院還積極推進(jìn)各級(jí)法院訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線三位一體的訴訟服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)完善落實(shí)司法為民便民利民措施，依法快速方便地審結(jié)執(zhí)結(jié)涉及民生的各類案件。

　　

最高檢工作報(bào)告指出，2015年，在依法履行批捕起訴等職能，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)方面，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法懲治犯罪，推動(dòng)源頭治理，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人，提起公訴1390933人。堅(jiān)決懲治嚴(yán)重暴力犯罪，積極參與打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。

　　

“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持融入國(guó)家安全大局維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”全國(guó)人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng)路志強(qiáng)認(rèn)為，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極投入平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，依法懲治犯罪，積極推動(dòng)源頭治理。“特別是深入開(kāi)展嚴(yán)打暴恐、打黑除惡等專項(xiàng)工作，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面作出了新貢獻(xiàn)。

　　

全國(guó)人大代表、遼寧省人民檢察院檢察長(zhǎng)肖聲認(rèn)為，最高檢工作報(bào)告突出了司法為民這條主線，圍繞努力讓人民群眾在每個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)，回應(yīng)了人大代表和社會(huì)各界對(duì)檢察工作的關(guān)切和期待。

　　

嚴(yán)厲打擊危害食藥污染環(huán)境等犯罪

　　

最高法工作報(bào)告提出，在保障人民群眾“舌尖上的安全”方面，各級(jí)法院加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，審結(jié)生產(chǎn)銷售有毒有害食品等犯罪案件10349件，最大限度保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。最高檢工作報(bào)告也指出，從嚴(yán)打擊危害食品藥品安全犯罪，督促食品藥品監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件1646件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案877件。起訴危害食品藥品安全犯罪13240人。最高檢對(duì)81件制售假藥劣藥、有毒有害食品重大案件掛牌督辦。

　　

全國(guó)人大代表、甘肅省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)梁明遠(yuǎn)認(rèn)為，各級(jí)法院重點(diǎn)加大對(duì)危害食品藥品等犯罪的懲治力度，依法審結(jié)了一批有影響的案件，確保了人民群眾餐桌上的安全。

　　

2015年，最高法嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.9萬(wàn)件，同比上升18.8%；各級(jí)法院審結(jié)涉環(huán)保民事案件7.8萬(wàn)件，著力服務(wù)保障綠色發(fā)展。最高檢探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，自去年7月起，以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在13個(gè)省區(qū)市開(kāi)展提起公益訴訟試點(diǎn)。

　　

“今年最高檢工作報(bào)告明顯增加了具體案例的數(shù)量，使報(bào)告更加翔實(shí)，可信度和說(shuō)服力也大大增強(qiáng)。”路志強(qiáng)舉例，報(bào)告列舉了騰格里沙漠污染環(huán)境案等群眾熟知、社會(huì)關(guān)注度高的案件，讓代表委員感受到檢察工作實(shí)實(shí)在在的成效。

　　

梁明遠(yuǎn)認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題解決的緊迫性亟待環(huán)境司法專門(mén)審判機(jī)構(gòu)的建立。“甘肅獨(dú)特的區(qū)域生態(tài)環(huán)境是全國(guó)重要的生態(tài)屏障，由于法律制度的缺失、行政執(zhí)法疲軟等原因，生態(tài)屏障建設(shè)的預(yù)期效果難以實(shí)現(xiàn)。”他建議，建立健全專門(mén)化的環(huán)境資源司法審判機(jī)構(gòu)，有效解決環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境法治專門(mén)化。

　　

破解執(zhí)行難有明確“時(shí)間表”“路線圖”

　　

最高法工作報(bào)告提出，在深化執(zhí)行體制機(jī)制改革，努力破解執(zhí)行難問(wèn)題方面，完善網(wǎng)絡(luò)查控體系，在解決“被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋”問(wèn)題上取得重大突破。截至今年2月，各級(jí)法院采取信用懲戒措施467萬(wàn)人次，將338.5萬(wàn)名被執(zhí)行人納入失信名單公開(kāi)曝光，35.9萬(wàn)人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)。各級(jí)法院受理執(zhí)行案件467.3萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)381.6萬(wàn)件，分別上升37%和31.3%。堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威，敢于碰硬，對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定的，不論是什么人，堅(jiān)決依法制裁，對(duì)1.4萬(wàn)人決定司法拘留，對(duì)1145人給予刑事處罰。

　　

對(duì)此，梁明遠(yuǎn)深有感觸。他介紹，2015年，甘肅省高院組織開(kāi)展“執(zhí)行能力提升年”“執(zhí)行風(fēng)暴專項(xiàng)行動(dòng)”等系列活動(dòng)，集中清理涉民生、涉黨政機(jī)關(guān)、涉金融債權(quán)未結(jié)案件，與20個(gè)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位簽署《聯(lián)合信用懲戒實(shí)施辦法》，合力破解執(zhí)行難的格局進(jìn)一步形成，執(zhí)結(jié)案件4.9萬(wàn)余件，涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件連續(xù)3年在全國(guó)率先執(zhí)結(jié)，最高人民法院掛網(wǎng)交辦的執(zhí)行信訪案件化解率連續(xù)4年為100%。

　　

對(duì)于2016年的執(zhí)行工作，報(bào)告提出，堅(jiān)持以人民呼聲為第一信號(hào)，向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，深化執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，窮盡執(zhí)行措施，加強(qiáng)信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無(wú)處逃遁，用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。

　　

“執(zhí)行難問(wèn)題是目前影響我國(guó)司法權(quán)威的重點(diǎn)問(wèn)題，是社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，也是法院審判工作的一大難點(diǎn)。”梁明遠(yuǎn)說(shuō)，這次法院工作報(bào)告中對(duì)執(zhí)行難的部署，態(tài)度之堅(jiān)決、信心之堅(jiān)定、目標(biāo)之具體，是有目共睹的，既畫(huà)出了明確的“時(shí)間表”，也制定了清晰的“路線圖”，既提出了目標(biāo)任務(wù)，也彰顯了必勝?zèng)Q心。