“十二五”圓滿收官,“十三五”蓄勢待發(fā)。

 

本網(wǎng)訊（記者 趙志鋒）“沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境,就沒有小康社會的建成和中國夢的實現(xiàn)。”全國人大代表、遼寧省高級人民法院院長繆蒂生在接受記者采訪時說,“十二五”期間,依法治國開啟了新征程,今年是“四個全面”戰(zhàn)略布局關(guān)鍵之年,必須把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出位置,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

 

承前啟后,繼往開來。全國人大代表在審議“十三五”規(guī)劃綱要草案時,對“十三五”期間依法治國的愿景給予了高度評價。

 

“過去的五年,我的切實感受是務(wù)工人員的法律意識越來越強了。”全國人大代表、甘肅省七建集團公司勞務(wù)領(lǐng)包隊隊長康仁笑著說,現(xiàn)在很多人外出打工懷里都揣著勞動合同法和《工傷保險條例》。

 

作為農(nóng)民工的“代言人”,康仁說,現(xiàn)在農(nóng)民工都和企業(yè)簽訂合同,工資拖欠的情況也越來越少,農(nóng)民工的工資和權(quán)益都有了保障,務(wù)工也比較放心。

 

康仁所說的情況,正是“十二五”期間我國依法治國開啟新征程的一個縮影。

 

“黨的十八大將‘法治’確定為‘治國理政的基本方式’,將法治提到了一個更新的高度,標(biāo)志中國法治發(fā)展到了一個新的階段。”繆蒂生說。

 

黨的十八屆三中全會進一步提出,建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。黨的十八屆四中全會提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)。

 

繆蒂生說,這個目標(biāo)的提出,是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要里程碑。

 

有切身感受的還有全國人大代表、甘肅省平?jīng)鍪形瘯涥悅?“‘十二五’期間,平?jīng)鍪性谕七M依法治國的過程中,首先狠抓基層政權(quán)建設(shè),特別是加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的建設(shè),創(chuàng)出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)‘平?jīng)鼋?jīng)驗’。”

 

所謂“平?jīng)鼋?jīng)驗”,就是黨委加強對人大工作的支持,在編制、經(jīng)費、人員配備等各個方面給予關(guān)心,為創(chuàng)新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作注入新的動力和活力。如今在平?jīng)?各縣鄉(xiāng)人大開展的調(diào)研、視察、述職、培訓(xùn)等工作一項接著一項。

 

“平?jīng)鼋?jīng)驗”也迅速走出平?jīng)?在甘肅省14個市(州)、86個縣(市、區(qū))的1233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣。

 

“基礎(chǔ)抓好了,依法治國才能發(fā)揮更大的作用。”陳偉說。

 

全國人大代表、來自甘肅林業(yè)系統(tǒng)的何麗霞表示,作為人大代表,她與法檢兩院聯(lián)系比較密切,現(xiàn)在司法公開的廣度和深度不斷拓寬,規(guī)范了司法行為,實現(xiàn)了司法公正。

 

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面依法治國是其中之一。目標(biāo)是在“十三五”期間,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。

 

具體而言,綱要草案要求加強和創(chuàng)新社會治理、加強社會主義民主法治建設(shè)。

 

“‘全面依法治國’不僅是‘四個全面’重大戰(zhàn)略的重要組成部分,而且是協(xié)調(diào)推進‘四個全面’重要制度的基礎(chǔ)和法治保障。”繆蒂生認為,從這個戰(zhàn)略布局看,做好全面依法治國各項工作意義十分重大。“沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會落空”。

 

陳偉說,近年來平?jīng)龊葑ムl(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作,實際上就是加強社會主義民主法治建設(shè)的重要抓手和載體。“基層人大工作機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、代表依法履職的規(guī)范化,推動了社會主義民主法治建設(shè)的發(fā)展”。

 

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,要全面推進法治中國建設(shè),建設(shè)社會主義法治國家。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加快建設(shè)法治政府,促進司法公正,全面推進法治社會建設(shè)。

 

“平安中國、法治中國建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容,是堅持道路自信、理論自信、制度自信的重要條件。”繆蒂生認為,全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,其中一條重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是法治建設(shè)加快推進、社會和諧穩(wěn)定。

 

“沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境,就沒有小康社會的建成和中國夢的實現(xiàn)。”繆蒂生說,人民法院必須堅持公正司法,不斷提高司法公信力,擔(dān)當(dāng)好維護社會公平正義,承擔(dān)推進法治建設(shè)示范者、引導(dǎo)者的重要責(zé)任。

 

“‘十三五’規(guī)劃綱要確定后,貴在落實,落實靠什么,靠全黨、全社會的努力,更要靠法律的保證。”全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員彭森建議,要加快制定發(fā)展規(guī)劃法,通過法律的制定和調(diào)整來推進國家治理體系的現(xiàn)代化,積極探索和嘗試治理能力的提高。