本網(wǎng)訊（通訊員 陳銀紅）自2018年掃黑除惡專項斗爭開展以來，甘肅省定西市漳縣司法局按照黨中央、省市縣委工作部署，縣鄉(xiāng)村各級人民調(diào)解組織不斷強化政治責任和政治擔當，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，著力發(fā)揮調(diào)解職能，以開展“大排查、大調(diào)解”專項活動為抓手，積極參與掃黑除惡專項斗爭，有效防范化解矛盾糾紛，將“第一道防線”的作用延伸到掃黑除惡專項斗爭中，有力的推動了掃黑除惡專項斗爭工作。

 

提高政治站位 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

 

漳縣司法局成立了司法行政部門掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開工作推進會，學習貫徹中央、省市縣委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的部署要求，提高政治站位，凝聚思想共識，明確工作重點，要求全縣各級人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員發(fā)揮身處基層一線的優(yōu)勢，以高度的政治責任感，積極參與掃黑除惡專項斗爭，努力為開展掃黑除惡專項斗爭當好法律參謀和助手，為順利開展掃黑除惡專項斗爭提供了強有力的組織保障。 

 

強化宣傳引導(dǎo) 營造濃厚氛圍

 

各基層司法所充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會作用，積極組織人民調(diào)解員開展掃黑除惡專項斗爭法治宣傳，借助張貼公告、發(fā)放宣傳單、集中宣傳等方式，廣泛宣傳黑惡勢力犯罪特征和掃黑除惡典型案例、打擊重點及舉報方式，不斷提高掃黑除惡專項斗爭的知曉度，增進群眾理解和支持，為掃黑除惡專項斗爭奠定良好群眾基礎(chǔ)。通過發(fā)放掃黑除惡專項斗爭宣傳掛圖、宣講掃黑除惡相關(guān)政策、播放掃黑除惡宣傳視頻、解答法律咨詢等方式，強化重點區(qū)域宣傳，注重重點時段宣傳，突出重點人群宣傳，各司法所和人民調(diào)解組織共開展掃黑除惡專項斗爭法治宣傳576場(次)。

 

深入排查摸底 及時調(diào)處矛盾糾紛

 

組織開展了全方位、無縫隙的“大排查、大調(diào)解”專項活動，重點排查疑難復(fù)雜矛盾糾紛，化解陳年積怨，維護社會和諧穩(wěn)定。將矛盾糾紛排查化解和掃黑除惡專項斗爭有機結(jié)合起來，在矛盾糾紛排查化解中密切關(guān)注黑惡勢力易滋生的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，在做好當前矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，重點加大對民間借貸、征地拆遷、群體性上訪、民轉(zhuǎn)刑糾紛等較易潛藏、滋生黑惡勢力的重點類別矛盾糾紛的排查化解力度，并注重摸排涉黑涉惡線索。對2018年以來調(diào)處的婚煙家庭、情感糾紛、鄰里糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、交通事故、勞動爭議、征地拆遷、借貸糾紛以及群體性糾紛、民轉(zhuǎn)刑糾紛等較易潛藏、滋生黑惡勢力的糾紛進行梳理 “回頭看”，積極從中摸排涉黑涉惡線索。截至目前，已開展黑惡勢力線索摸排400余件次。

 

健全工作機制 規(guī)范工作流程

 

為促進人民調(diào)解參與掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，建立全縣人民調(diào)解參與掃黑除惡專項斗爭排查調(diào)處、分析研判和線索報送三項工作機制，完善全縣人民調(diào)解工作參與掃黑除惡專項斗爭工作流程。全縣各人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員在排查和調(diào)處矛盾糾紛過程中，根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)、糾紛發(fā)生的事實及糾紛當事人的自身情況等，深挖細查涉黑涉惡線索?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，由轄區(qū)司法所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織專班經(jīng)過初步核查，如有涉黑涉惡嫌疑的，及時報縣委政法委掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核處理，同時，各司法所按月統(tǒng)計上報縣司法局。  

 

制定工作方案 維護基層穩(wěn)定

 

按照“以總結(jié)推廣新時代‘楓橋經(jīng)驗’為契機、提升城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化水平”的總要求，健全完善人民調(diào)解糾紛化解機制。貫徹實施《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的意見》和《堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動實施方案》，指導(dǎo)各調(diào)委會定期排查、重點預(yù)警、全面化解矛盾糾紛。司法所、人民調(diào)解組織做到抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，堅持“小矛盾不出村（社區(qū)），大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”的原則，全面排查調(diào)處各類矛盾糾紛，進一步完善矛盾糾紛排查化解臺賬。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村矛盾糾紛定期排查機制，對排查出的矛盾糾紛苗頭隱患逐一分析梳理、登記建檔，真正做到底數(shù)清、情況明，切實把各類矛盾糾紛吸附在當?shù)?、化解在萌芽、解決在基層。以重大節(jié)日重點排查、敏感時期超前排查、突出問題專項排查為重點，加強矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解和處置工作，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全縣158個調(diào)解組織共排查調(diào)解各類矛盾糾紛3000多件，調(diào)解成功率為98%。

 

下一步，漳縣司法局將進一步總結(jié)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”經(jīng)驗，健全完善人民調(diào)解糾紛化解機制。積極發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全、貼近基層、群眾信賴的優(yōu)勢，深入田間地頭、街頭巷尾，開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”工作，最大限度動員廣大群眾積極主動參與掃黑除惡專項斗爭，及時檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索，使黑惡勢力無藏身之地。充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛維護基層穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。（定西市漳縣司法局供稿）