掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，定西市臨洮縣人民檢察院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委和上級(jí)院的決策部署，充分發(fā)揮“四大檢察”職能作用，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，認(rèn)真開展“六清”行動(dòng)和“八查八擺”活動(dòng)，推動(dòng)掃黑除惡中央督導(dǎo)組和省市督導(dǎo)督查反饋問題整改工作見成效，堅(jiān)決奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面勝利。共批捕涉黑涉惡案件8件36人，提起公訴6件126人，糾正漏捕20人，追加起訴10人，起訴“保護(hù)傘”1件1人。通過辦理黑惡案件發(fā)出檢察建議10份，辦理其他案件發(fā)出綜合治理檢察建議13份。建議判處收繳、沒收非法所得共計(jì)10億余元。

 

提高政治站位 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

 

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”和“不忘初心、牢記使命”的政治檢驗(yàn)。成立了由檢察長任組長，副檢察長任副組長，各內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開院黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和檢察長辦公會(huì)議46次，專題研究部署推進(jìn)掃黑除惡工作，進(jìn)一步明確專項(xiàng)斗爭的重點(diǎn)任務(wù)和舉措。

 

二是全院形成一盤棋。組織召開黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議和全體干警大會(huì)，貫徹落實(shí)中央、省市縣及上級(jí)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)、省市縣掃黑除惡“六清”行動(dòng)暨掛牌督辦案件辦理調(diào)度會(huì)和上級(jí)院推進(jìn)會(huì)精神，全面動(dòng)員檢察干警積極參與、盡銳“參戰(zhàn)”。

 

三是建立專項(xiàng)斗爭主陣地。檢察長主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé)，親自謀劃部署，分管副檢察長靠前推動(dòng)落實(shí)。制定印發(fā)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作和整改工作方案，明確工作職責(zé)和責(zé)任人，設(shè)置了專門的掃黑除惡辦公室，相關(guān)工作制度、辦案流程、工作重點(diǎn)都上墻明示，強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭陣地建設(shè)。

 

優(yōu)化辦案形式 嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪及保護(hù)傘

 

一是成立辦案專班。按照掃黑除惡案件專業(yè)化辦案工作機(jī)制，加強(qiáng)辦案專班建設(shè)，重大疑難復(fù)雜案件由檢察長帶頭辦，配齊配強(qiáng)辦案力量，確定了專門的辦案場所，配備了必要的辦案辦公設(shè)備，采取集中閱卷、研判、交流的辦案模式，確保案件快速突破。

 

二是敢于斗爭，注重“三個(gè)效果”。檢察長帶頭出色辦理了全國掃黑辦掛牌督辦的“10·29”黑社會(huì)組織犯罪和隴西“7·10”黑社會(huì)組織犯罪案。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”制度，向市檢察院報(bào)送“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”線索48條，向縣紀(jì)委監(jiān)委移送12條。經(jīng)市監(jiān)委調(diào)查核實(shí)，依法查處保護(hù)傘1件1人。

 

三是緊盯黑惡勢力“利益鏈”，精準(zhǔn)鏟除“黑財(cái)”。“7·10”案件中建議收繳、沒收非法所得共計(jì)185.8948萬元、轎車4輛，并處罰金共計(jì)142.5萬元。“10·29”案件中建議依法沒收該黑社會(huì)性質(zhì)組織所有的企業(yè)11家以及個(gè)人名下土地、房產(chǎn)商鋪、銀行存款、現(xiàn)金、基金、車輛等資產(chǎn)，共計(jì)10億余元。

 

四是精準(zhǔn)指控犯罪，展示國家公訴人的良好形象。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在庭審中的主導(dǎo)作用，精心準(zhǔn)備出庭預(yù)案，訊問提綱做到“精”，舉證提綱做到“細(xì)”，答辯提綱做到“全”，公訴意見書客觀公正，有理有力精準(zhǔn)指控犯罪。注重把握庭審訊問的方式和技巧，確保庭審質(zhì)效，提出的依法嚴(yán)懲、打財(cái)斷血等方面的意見，一審法院均予以采納。

 

把握工作重點(diǎn) 強(qiáng)化線索排查核查

 

嚴(yán)格執(zhí)行《定西市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭市級(jí)線索管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范線索受理、移送、轉(zhuǎn)交等工作，認(rèn)真開展涉黑涉惡線索“清零”沖刺行動(dòng)。

 

一是2018年以來共辦理線索118條。組織人員自行調(diào)查核實(shí)線索8件，轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門配合調(diào)查核查110件，全部反饋結(jié)果。

 

二是集中精力對(duì)2015年—2018年辦結(jié)的強(qiáng)迫交易、故意傷害、尋釁滋事等犯罪案件和可能涉及黑惡勢力或“保護(hù)傘”的民事行政案件進(jìn)行“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)案件做到抽絲剝繭、層層遞進(jìn)，共自查各類案件664件，排查出涉惡案件線索24條，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實(shí)，依法打掉惡勢力團(tuán)伙4個(gè)。

 

三是根據(jù)省掃黑辦和省檢察院開展線索監(jiān)督核查工作要求，聚焦涉黑涉惡問題新動(dòng)向，發(fā)揮檢察法律監(jiān)督職能，堅(jiān)持開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索監(jiān)督核查。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡違法犯罪線索，敢于碰硬、從嚴(yán)把關(guān)，共監(jiān)督核查各類線索辦結(jié)材料420件，報(bào)送監(jiān)督核查建議104件，全面提升線索核查質(zhì)效，提高人民參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程的積極性，增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感。

 

發(fā)揮檢察建議作用 突出行業(yè)綜合治理

 

一是深化總結(jié)形成的新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)“臨洮檢察版”做法，進(jìn)一步提高社會(huì)綜合治理的精準(zhǔn)化水平。發(fā)揮“三書一函”的作用，辦理黑惡案件發(fā)出檢察建議10份，辦理其他案件發(fā)出綜合治理檢察建議13份，切實(shí)提高打擊和整治力度。通過釋法說理化解矛盾糾紛45件，達(dá)成刑事和解后，作出不起訴決定57人。

 

二是發(fā)揮“兩法銜接平臺(tái)”的重要作用，持續(xù)加強(qiáng)同行政執(zhí)法部門的工作聯(lián)動(dòng)，在排摸互通涉黑涉惡線索、管控重點(diǎn)人群、排除安全隱患等方面加強(qiáng)協(xié)作配合。突出強(qiáng)化十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，成功辦理了牛某某等26人新型電信詐騙案。

 

三是用準(zhǔn)檢察建議。提高檢察建議的制發(fā)質(zhì)量，加強(qiáng)跟蹤問效，促進(jìn)行業(yè)、領(lǐng)域治理和重點(diǎn)群體管理服務(wù)，推動(dòng)形成長效機(jī)制、完善社會(huì)治理體系，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。針對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所監(jiān)督管理、落實(shí)主體責(zé)任、內(nèi)部監(jiān)督管理、協(xié)作配合機(jī)制等方面存在的突出問題，發(fā)出檢察建議共計(jì)10份，均已收到整改答復(fù)意見。

 

四是強(qiáng)化駐所檢察室的職能作用。圍繞交付執(zhí)行、教育矯治、變更執(zhí)行、終止執(zhí)行四大環(huán)節(jié)對(duì)社區(qū)矯正人員走訪7次，準(zhǔn)確了解人員去向和近期情況，做到“零脫管、無遺漏、無死角”，避免失教失管失聯(lián)。在看守所開展普法宣傳4次，在監(jiān)管場所深挖涉黑涉惡線索和“保護(hù)傘”線索。

 

五是配合加強(qiáng)基層組織建設(shè)。創(chuàng)新設(shè)置基層人大代表、政協(xié)委員及村“兩委”人員的聯(lián)審程序，強(qiáng)化聯(lián)審把關(guān)作用，總共聯(lián)審村“兩委”委員和社區(qū)“兩委”人員1.2萬多人，加強(qiáng)基層組織的整頓治理，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏多贏共贏”目標(biāo)。

 

充分發(fā)動(dòng)群眾 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

 

一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)宣傳主陣地。以實(shí)際辦理涉黑涉惡案件為切入點(diǎn)，及時(shí)開展輿論宣傳。掃黑辦認(rèn)真梳理，將辦案過程中收集、挖掘的典型案例和素材，及時(shí)完善收錄進(jìn)宣傳材料，印制了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳手冊，制作了宣傳欄，大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義、內(nèi)容及職責(zé)任務(wù)、舉報(bào)方式等，引導(dǎo)干警和民眾自覺參與到專項(xiàng)活動(dòng)中來。

 

二是廣泛開展宣傳引導(dǎo)。結(jié)合入戶幫扶、公益訴訟宣傳、“檢察宣講鄉(xiāng)村行”“檢察云課堂”等工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、集市通過張貼宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、解疑釋惑等多種形式大力宣傳掃黑除惡政策法律、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、典型案例和打擊成效，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭無死角、全覆蓋宣傳到位。共開展各類掃黑除惡宣傳活動(dòng)100多次，發(fā)放宣傳資料45000余份。嚴(yán)格執(zhí)行“三同步”原則，在“臨洮檢察”微信平臺(tái)上發(fā)布掃黑除惡宣傳專欄四十二期，形成良好的輿論氛圍。