自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，定西市安定區(qū)堅(jiān)持把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，采取走訪調(diào)研、細(xì)化措施、聯(lián)系包抓、聽(tīng)取意見(jiàn)、鞏固成果“五定工作法”，加快推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織整頓，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，筑牢黨的執(zhí)政根基。

 

走訪調(diào)研定對(duì)象。按照“村村走到、村村分析”的原則，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究，從8月份開(kāi)始持續(xù)排摸，先后召開(kāi)4次區(qū)委常委會(huì)研究軟弱渙散黨組織整頓工作，緊盯農(nóng)村黨組織軟弱渙散的5種情形，綜合運(yùn)用巡視巡察、專項(xiàng)督查的有關(guān)成果，由29名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個(gè)村逐村進(jìn)行調(diào)研，扎實(shí)開(kāi)展分析研判，建立調(diào)研臺(tái)賬，確定軟弱渙散村黨組織25個(gè)。同時(shí)，緊扣街道社區(qū)基層黨組織不健全、基層黨組織服務(wù)資源和能力不足、居民與物業(yè)矛盾突出及非公企業(yè)黨組織覆蓋企業(yè)數(shù)超過(guò)5個(gè)、活動(dòng)不能有效開(kāi)展、班子配備不齊等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展排摸，確定2個(gè)街道社區(qū)黨組織和1個(gè)非公企業(yè)黨組織為整頓對(duì)象。區(qū)委組織部對(duì)整頓對(duì)象進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，指導(dǎo)每個(gè)軟弱渙散黨組織制定了專項(xiàng)整頓方案。

 

把脈問(wèn)診定措施。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)軟弱渙散原因及存在突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研判分析，按照“一村一策”要求，精準(zhǔn)制定整頓和鞏固提升措施。區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、走訪群眾等方式，指導(dǎo)聯(lián)系村精準(zhǔn)制定整頓方案，建立整頓臺(tái)賬，明確整頓重點(diǎn)，細(xì)化整頓措施94條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記及班子成員深入軟弱渙散村黨組織，采取實(shí)地查看、到場(chǎng)指導(dǎo)、個(gè)別訪談、查閱臺(tái)賬等方式，幫助梳理整頓措施，商議解決方法。軟弱渙散黨組織制定了“時(shí)間表”和“路線圖”，建立問(wèn)題銷號(hào)臺(tái)賬，做到“解決一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”。結(jié)合專項(xiàng)整治內(nèi)容，深挖細(xì)剖癥結(jié)原因，特別針對(duì)基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責(zé)任缺失等問(wèn)題，提出了整治重點(diǎn)和措施，跟進(jìn)督促落實(shí)。

聯(lián)系包抓定責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”要求，采取區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記包抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員具體抓、第一書(shū)記駐村抓、機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)抓“五抓”措施，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作責(zé)任體系。共確定包抓領(lǐng)導(dǎo)干部73名，其中區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部29名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員44名。區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)按照親自開(kāi)展一次專題調(diào)研、親自指導(dǎo)完善一次整頓措施、親自講授一次專題黨課、親自召開(kāi)一次整頓推進(jìn)會(huì)議、親自協(xié)調(diào)解決一件實(shí)事、親自走訪一次黨員“六個(gè)親自”要求，開(kāi)展專題調(diào)研320次、講黨課26場(chǎng)次、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議98場(chǎng)次、完善整頓措施94條、慰問(wèn)黨員104名、幫辦實(shí)事好事59件，示范帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)抓好軟弱渙散黨組織整頓工作。

 

測(cè)評(píng)檢驗(yàn)定標(biāo)準(zhǔn)。注重將黨員群眾的滿意度作為檢驗(yàn)整頓成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，采取現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)、隨機(jī)抽、進(jìn)戶聽(tīng)等方式，分析研判黨員群眾對(duì)軟弱渙散村黨組織班子的滿意度，確保整頓工作群眾知情度、滿意度民意測(cè)評(píng)分別達(dá)到80%以上。將黨員群眾的知曉率作為檢驗(yàn)整頓成效的重要指標(biāo)，強(qiáng)化宣傳力度，通過(guò)采取在村級(jí)黨群服務(wù)中心和村內(nèi)醒目位置張貼、入戶到黨員群眾家中發(fā)放“宣傳小黃頁(yè)”、召開(kāi)村民大會(huì)宣傳等多種方式，不斷提高黨員群眾對(duì)整頓工作的知曉率。目前已在村級(jí)黨群服務(wù)中心張貼“宣傳小黃頁(yè)”80張，向黨員群眾發(fā)放“宣傳小黃頁(yè)”8536張，確保做到黨員全覆蓋、農(nóng)戶全覆蓋。

 

鞏固成果定制度。堅(jiān)持把集中整頓工作作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，全面加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)、區(qū)級(jí)評(píng)估、民意測(cè)評(píng)的程序，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位。區(qū)委主題教育指導(dǎo)組將軟弱渙散黨組織整頓納入重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決具體困難和問(wèn)題。同時(shí)，把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，為全面完成整頓提升工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。嚴(yán)格按照《安定區(qū)選拔任用干部看黨建實(shí)施辦法（試行）》要求，通過(guò)“八看三優(yōu)先六調(diào)整”具體措施，對(duì)抓軟弱渙散黨組織整頓工作不力的，進(jìn)行了調(diào)整處理。