重拳高擎除黑惡　鐵腕利劍揚正氣

 

——定西市掃黑除惡專項斗爭工作紀實 

 

自中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，定西市按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作要求，高站位認識、高起點謀劃、高密度部署、高標準推進。全市上下整體聯(lián)動、強勢出擊，突出“十個堅持”，從嚴、從實、從細狠抓各項工作任務(wù)落實，專項斗爭取得了階段性成效。

　　

堅持提高站位，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬專項斗爭

　　

市委、市政府認真履行黨委政府推動掃黑除惡專項斗爭的政治責(zé)任，先后多次召開各類會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示和中央、省委有關(guān)會議文件精神，聽取掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報，制定下發(fā)《實施意見》等重要文件。在全省率先成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，建立包抓聯(lián)系工作責(zé)任制，全面構(gòu)建起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭、政法機關(guān)主戰(zhàn)、各級各部門齊抓共管，橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭工作格局。

　　

堅持營造聲勢，積極宣傳發(fā)動牽引專項斗爭

　　

按照“行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋、宣傳發(fā)動無盲區(qū)”的要求，運用廣播、電視、報刊、“兩微一端”等各種宣傳載體，采取印發(fā)一封信、張貼公告、編發(fā)宣傳手冊、開展巡回宣講、舉辦文藝演出等多種宣傳方式，開展了進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)、進市場等“十進”活動。廣泛公布舉報電話、舉報信箱等舉報方式，公開審理涉黑涉惡案件，有力彰顯了開展專項斗爭、嚴懲黑惡勢力的決心和信心，提高了廣大群眾的知曉率、參與度。

　　

堅持延伸觸角，注重線索排摸抓實專項斗爭

　　

聚焦十二類重點，按照縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、不漏行業(yè)場所的“五不漏”要求，采取基層組織、行業(yè)系統(tǒng)深入排查“挖”線索，政法機關(guān)研判梳理案件“找”線索，發(fā)動群眾有償舉報“揭”線索，個人、單位、行業(yè)、轄區(qū)承諾“察”線索，嚴格落實部門責(zé)任“核”線索，構(gòu)建了全方位、立體化、深層次、全覆蓋的線索排摸體系。組織開展“大排查、大核查”“線索清零”等專項行動，簽訂《涉黑涉惡問題線索和涉黑涉惡腐敗問題“保護傘”排查工作責(zé)任書》，全面落實倒逼線索排摸責(zé)任，確保掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

　　

堅持嚴厲打擊，加大震懾效應(yīng)促進專項斗爭

　　

采取公密結(jié)合、專群結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代偵查手段結(jié)合和掛牌督辦、提級偵辦、異地辦案、聯(lián)合辦案等多種方式，邊排查、邊核查、邊打擊，對發(fā)現(xiàn)受理的每一條線索逐條核查落實，確保打準打狠打痛。市上成立了重點案件協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，制定了重點案件辦理辦法，分析研究案情，統(tǒng)一辦案思想。全市公安機關(guān)和法檢兩院已偵辦、起訴、審判了一批黑社會性質(zhì)組織和惡勢力犯罪案件。特別是全市公安機關(guān)先后組織開展了五次掃黑除惡“隴中利劍”專項行動，集中收網(wǎng)，破獲了一批刑事案件，起到了極大的震懾作用，贏得了社會各界的普遍贊譽。

　　

堅持挖傘破網(wǎng)，同步深挖徹查助力專項斗爭

　　

全市紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗、為黑惡勢力充當“保護傘”以及在專項斗爭中不擔(dān)當不作為三類問題，嚴格按照“兩個一律”“一案三查”和“三個不放過”的要求，強化責(zé)任擔(dān)當，積極主動作為，采取宣傳發(fā)動廣挖、全面過篩細挖、同步跟進深挖、協(xié)同聯(lián)動共挖等手段，組建專班徹查、異地交叉互查、領(lǐng)導(dǎo)包縣督查、循線深挖追查等措施，持續(xù)加大挖查力度，全力打好“挖傘破網(wǎng)”攻堅戰(zhàn)。立案查處了一批黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和為黑惡勢力充當“保護傘”問題。

　　

堅持固本強基，鏟除滋生土壤鞏固專項斗爭

　　

全市組織部門緊緊圍繞增強基層黨組織組織力和政治功能，組織開展“學(xué)黨史、感黨恩、聽黨話、跟黨走”聚民心活動、“組工干部遍訪貧困村和貧困黨員”活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾堅定理想信念，筑牢思想堤壩，激發(fā)參與熱情。扎實推進黨支部建設(shè)標準化工作，組織開展軟弱渙散基層黨組織集中攻堅整頓行動，共排查確定軟弱渙散村黨組織374個，通過領(lǐng)導(dǎo)干部掛點包抓、常態(tài)化督導(dǎo)跟蹤問效，整頓提升220個。嚴抓聯(lián)審優(yōu)化，全覆蓋對村(社區(qū))“兩委”成員進行聯(lián)審，對審查出有問題的人員及時予以清理，并同步配齊配強。推行“一選兩聘”模式，著力加強村級班子建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供了堅強保證。

　　

堅持綜合治理，集中破解難題強化專項斗爭

　　

始終把掃黑除惡專項斗爭與政法工作“四創(chuàng)建設(shè)”結(jié)合起來，與破解社會治理“十大難題”結(jié)合起來，從源頭上防范和擠壓黑惡勢力滋生空間。注重對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管，加強對特殊人群的服務(wù)管理，持續(xù)強化對黃賭毒、黑拐槍、盜搶騙等違法犯罪的打擊整治，全面凈化了治安環(huán)境。專項斗爭開展以來，全市治安案件、刑事案件發(fā)案大幅下降，形成了發(fā)案少、秩序好的良好社會治安環(huán)境。

　　

堅持問題導(dǎo)向，嚴格督導(dǎo)調(diào)研提升專項斗爭

　　

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)站位全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，將專項斗爭列入日常調(diào)研檢查的重要內(nèi)容，多次作出批示，先后30余次深入縣區(qū)督辦重點案件、研究解決問題。落實由市紀委監(jiān)委、組織部門、政法單位包抓督導(dǎo)縣區(qū)的工作責(zé)任，對專項斗爭實行全程指導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級督導(dǎo)組，一手抓督導(dǎo)、查問題，一手抓整改、固長遠，不折不扣落實各項整改措施，整改工作取得了顯著成效。

　　

堅持建章立制，夯實基礎(chǔ)工作規(guī)范專項斗爭

　　

創(chuàng)新提出個人、單位承諾制度，完成所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位公職人員和國有企業(yè)職工的個人和單位承諾，并作出了行業(yè)承諾和轄區(qū)承諾。建立部門協(xié)同機制，嚴格落實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范情報線索收集、甄別分析、會商研判、督導(dǎo)檢查，確保工作高效順暢。建立線索排摸核查機制，研究制定戰(zhàn)果統(tǒng)計辦法、線索管理辦法等，提升工作規(guī)范性和科學(xué)性。完善群眾宣傳動員機制，制定線索舉報獎勵辦法，鼓勵群眾積極參與，凝聚了強大工作合力。

　　

堅持服務(wù)發(fā)展，推動脫貧攻堅深化專項斗爭

　　

始終把掃黑除惡專項斗爭作為優(yōu)化營商環(huán)境、助推脫貧攻堅的有力抓手，將專項斗爭和經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核，一批破壞市場秩序、影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題得到有效整治，擾亂破壞市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的不法活動大幅減少，營商環(huán)境持續(xù)向好，脫貧攻堅工作有序推進。去年，全市凈減貧人口3.07萬戶12.58萬人，貧困發(fā)生率下降至9.12%，比上年下降4.79個百分點；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到24302元、7492元，分別增長7.8%和9.3%。

　　

重拳高擎除黑惡，鐵腕利劍揚正氣。全市上下將以“大干三年促大變”的決心和信心，以“不獲全勝絕不收兵”的豪邁氣概，直面矛盾與問題，正視困難和挑戰(zhàn)，敢為人先，堅韌不拔，團結(jié)協(xié)作，奮力攻堅，堅決亮劍，重拳出擊，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新定西作出新的更大貢獻。（通訊員孫彥、趙偉）