為充分發(fā)揮檢察職能，加強產(chǎn)權(quán)司法保護，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，強化各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，近日，甘肅省檢察院制定出臺了《甘肅省檢察機關(guān)充分履行檢察職能  加強產(chǎn)權(quán)司法保護的指導(dǎo)意見》，（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）。《指導(dǎo)意見》共28條，從九個方面對履行檢察職能，加強產(chǎn)權(quán)司法保護提出了意見。

 

一是對制定《指導(dǎo)意見》的重要意義、總體要求和基本原則進行了明確。

 

二是提出在產(chǎn)權(quán)司法保護中需要準確把握產(chǎn)權(quán)司法保護政策，嚴格區(qū)分罪與非罪；嚴格遵守司法程序，規(guī)范司法行為；妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件；依法維護涉案人員合法權(quán)益。

 

三是以審查批捕、起訴為出發(fā)點，提出突出打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪；突出打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，以及具有反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、有組織侵權(quán)等惡劣情節(jié)的犯罪；準確理解和適用法律，貫徹寬嚴相濟刑事政策，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)；針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，延伸審查批捕、起訴工作的意見。

 

四是以職務(wù)犯罪偵查預(yù)防為出發(fā)點，提出嚴肅查辦侵犯產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪；嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序，最大限度降低對產(chǎn)權(quán)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響；積極運用檢察建議、年度報告、專項報告等方式，督促產(chǎn)權(quán)登記、審批、監(jiān)管、保護等部門完善制度機制，加強改進產(chǎn)權(quán)保護工作，增強預(yù)防工作整體效果的意見。

 

五是以刑事訴訟監(jiān)督為出發(fā)點，提出加強對刑事立案活動、偵查活動、刑事審判活動、刑事執(zhí)行活動監(jiān)督的意見。

 

六是以民事行政監(jiān)督為出發(fā)點，提出依法保障各類產(chǎn)權(quán)主體的申請監(jiān)督權(quán)，規(guī)范民事行政訴訟監(jiān)督案件的受理和審查程序；加強對涉產(chǎn)權(quán)民事、行政案件執(zhí)行活動的監(jiān)督；加大對涉產(chǎn)權(quán)虛假訴訟、惡意訴訟的監(jiān)督力度；依法推進公益訴訟試點工作的意見。

 

七是以控告申訴、賠償監(jiān)督為出發(fā)點，提出支持人民法院對涉產(chǎn)權(quán)國家賠償案件依法進行審理。依法辦理檢察機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)的刑事賠償案件，積極履行賠償義務(wù)，保障符合法定賠償條件的產(chǎn)權(quán)主體及時獲得賠償；建立涉產(chǎn)權(quán)民事、行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解機制，積極推動建立社會幫扶、政府扶貧等化解矛盾機制，推動建立健全與人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的銜接聯(lián)動機制；推動律師參與代理和化解涉及產(chǎn)權(quán)糾紛信訪案件工作，鼓勵社會各界共同參與，有效解決產(chǎn)權(quán)糾紛的意見。 

 

八是以組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合為出發(fā)點，提出要把加強產(chǎn)權(quán)司法保護作為當(dāng)前一項重要的、需要長期堅持的政治任務(wù)，狠抓落實；切實加強對產(chǎn)權(quán)保護法律政策界限和工作措施的研究論證、協(xié)調(diào)推進，加大保護和糾錯力度；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與研判；對重大侵犯產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件、重大妨害產(chǎn)權(quán)保護職務(wù)犯罪案件，實行掛牌督辦；全省檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極參與黨委牽頭，人大、政府、人民法院共同參與的產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)工作機制的意見。

 

九是聯(lián)系甘肅檢察工作實際，提出加強法治宣傳；加強工作機制建設(shè)；充分利用現(xiàn)有虛擬與實體平臺，定期選擇具有普遍性、示范性、新穎性的案件進行通報；加強司法產(chǎn)權(quán)保護人才建設(shè)；打造“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達體系；強化“兩聯(lián)系、兩促進”工作，厚植服務(wù)理念，認真落實“平等保護”要求，擴大服務(wù)范圍，堅持公有制企業(yè)和非公企業(yè)一視同仁；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，切實解決一些關(guān)乎人民群眾切身利益的產(chǎn)權(quán)案件的意見。