勇于創(chuàng)新促發(fā)展    一心為民鑄輝煌

 

“全國優(yōu)秀法院”臨洮縣法院事跡紀(jì)實

 

本網(wǎng)訊（通訊員 丁永財）這是一個勇于創(chuàng)新的集體，這是一個業(yè)績突出的集體，這是一個廉潔典范的集體，這是一個滿載榮譽的集體，這更是一個司法為民、公正司法的集體，這就是甘肅省定西市臨洮縣法院。

 

“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”圍繞這個目標(biāo)，臨洮縣人民法院牢牢把握司法為民、公正司法這條主線，深化司法改革，優(yōu)化資源配置，加強隊伍建設(shè)，提升審判質(zhì)效，促進司法公信，努力當(dāng)好群眾權(quán)益的“守護者”、公平正義的“捍衛(wèi)者”、法律天平的“秉持者”，為建設(shè)平安臨洮、法治社會提供了強有力的司法保障。該縣法院先后被評為“全國優(yōu)秀法院”“全省優(yōu)秀法院”“全省法院人民法庭工作先進集體”“全省清理執(zhí)行積案工作先進集體”“全省涉法涉訴信訪工作先進集體”；有1名干警被評為“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”“全國優(yōu)秀法官”。

 

【訴訟服務(wù)】讓立案難成為過去式

 

一站式平臺，一次性“搞定”

 

走進臨洮縣法院訴訟服務(wù)大廳，訴訟引導(dǎo)、法律咨詢、信訪接待、立案登記等多個窗口就映入眼簾，當(dāng)事人在此就可以享受“一條龍”服務(wù)，一次性“搞定”立案事宜。

 

“大爺您好!您來法院有什么事情，需要什么幫助嗎？”導(dǎo)訴員小史微笑著迎上去詢問剛到立案大廳的一位中年男子。“我要告狀，不知道需要什么，今天過來問一下，看能不能辦成。”“這邊請。”小史邊走邊說，“這里是法律咨詢處，有什么問題可以向他們咨詢。”

 

“門難進、臉難看、事難辦”是困擾法院作風(fēng)的頑疾，為切實改變服務(wù)形象，臨洮縣法院推行“三聲”、“四心”、“五個一”接訪法，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲；熱心相迎，耐心傾聽，細心疏導(dǎo)，誠心辦理；送一張笑臉，道一聲問候，端一杯熱水，讓一個座位，給一個答復(fù)。自推行以來，該縣法院干警嚴(yán)格遵守，沒有一起違反規(guī)定的案例，法院形象得到了徹底改變。臨洮縣法院推行立案登記制，加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)的作法得到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，《人民法院報》頭版頭條以《讓立案難成為過去式》予以報道。這是該縣法院自建院以來的首例。

 

主動服務(wù)，打通“最后一公里”障礙

 

“為切實服務(wù)群眾‘最后一公里’，打通訴訟障礙，臨洮縣法院主動服務(wù)、積極作為，不但加大巡回審判力度，而且還在沒有設(shè)立法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了巡回審判點，為方便群眾，根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣確定每月農(nóng)歷逢集的兩天時間為巡回辦案時間。”臨洮縣法院院長柴永祥介紹到。

 

農(nóng)歷三月十九日，是臨洮縣上營鄉(xiāng)傳統(tǒng)的逢集日，不到早上十點，街道上已經(jīng)是人來人往，熙熙攘攘，四鄉(xiāng)的百姓早早地來趕集購物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一片繁榮景象。這天，臨洮縣法院新添人民法庭的法官們也來“趕集”，到上營鄉(xiāng)巡回審判點開展便民服務(wù)活動。巡回法官進門不到十分鐘，就有群眾來立案。一天下來，共接待訴求群眾6人次，解釋答復(fù)法律12人次，現(xiàn)場立案2件。

 

 【解決執(zhí)行難】增強震懾力，勇啃“硬骨頭”

 

“執(zhí)行難”是困擾法院工作的頑疾。近年來，臨洮縣法院加大執(zhí)行威懾、完善聯(lián)動機制、懲治規(guī)避行為、強化執(zhí)行管理、規(guī)范執(zhí)行行為、用足執(zhí)行手段，確保有履行能力的案件都能夠執(zhí)行到位。近五年共受理執(zhí)行案件4127件，執(zhí)結(jié)3866件，執(zhí)行到位標(biāo)的額1.9億元。

 

敢于碰硬，勇啃“硬骨頭”。臨洮縣法院以專項活動為切入點，著力強化重點案件執(zhí)行。先后開展了涉民生案件專項集中執(zhí)行活動、清理執(zhí)行積案專項活動、清理執(zhí)行案款專項行動和向執(zhí)行難宣戰(zhàn)專項行動等。其中在開展集中打擊拒執(zhí)專項行動中，通過新聞媒體分五期公開曝光241件案件被執(zhí)行人，共罰款120人，司法拘留84人，追究刑事責(zé)任3人。

 

【機制創(chuàng)新】深化改革創(chuàng)新，爭作改革促進派

 

臨洮縣法院以深化司法改革為動力，樹立改革意識，落實頂層設(shè)計，開展基層探索，推進臨洮縣法院工作在改革中前進，在不斷破解難題中發(fā)展。

 

 “法官”角色回歸，院長辦案成新常態(tài)

 

各種會議多、行政事務(wù)多、工作協(xié)調(diào)多……這是過去臨洮縣法院領(lǐng)導(dǎo)的工作寫照。“由此造成的問題是，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)時間越長、脫離審判一線也越遠、審判業(yè)務(wù)越生疏。”臨洮縣法院院長柴永祥認(rèn)為，絕大多數(shù)院領(lǐng)導(dǎo)本來就是審判業(yè)務(wù)的尖子，推進臨洮縣法院領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)“法官”角色回歸非常有必要。

 

圍繞如何實現(xiàn)臨洮縣法院領(lǐng)導(dǎo)“法官”角色回歸，臨洮縣法院領(lǐng)導(dǎo)親自參與主辦案件，讓臨洮縣法院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長，參與審理案件，讓臨洮縣法院領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)法官裁判行為的監(jiān)督者，又成為善于運用法律實現(xiàn)公正司法、化解矛盾糾紛的示范者。2014年以來臨洮縣法院領(lǐng)導(dǎo)共審理執(zhí)行案件525件。

 

“從過去的紙上看案、會上議案，到穿上法袍審案；從過去埋頭于行政事務(wù)性管理工作，到現(xiàn)在專注于審判業(yè)務(wù)為中心的審判業(yè)務(wù)鉆研和管理。新的制度，不僅有利于臨洮縣法院領(lǐng)導(dǎo)逐步實現(xiàn)“法官”角色回歸，也在一定程度上實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力的提升。” 臨洮縣法院院長柴永祥介紹到，“通過院領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層法庭駐庭辦案、帶頭鉆研審判業(yè)務(wù)，深入審判一線了解和掌握審判工作中的最新動態(tài)，切實幫助人民法庭解決實際問題。使臨洮縣法院領(lǐng)導(dǎo)對群眾所反映的熱點、難點問題有了更清晰認(rèn)識，對重大疑難案件和新情況、新問題的掌控和調(diào)研能力有了新提高。”

 

【文化建設(shè)】注重精神文明建設(shè)，提升法院文化品格

 

走進臨洮縣法院審判大樓，深厚的文化底蘊，更加凸顯出莊嚴(yán)、肅穆、公正的審判內(nèi)涵。崇法、厚德、公正、為民的院訓(xùn)，時刻提醒法官保持永不偏移的天平。院史陳列室濃縮著法院人全心全意為人民服務(wù)的公仆宗旨。各樓層設(shè)有的法治文化、黨建文化、廉政文化、法院文化、道德文化等。不同內(nèi)容的文化走廊，成為臨洮縣法院干警汲取力量、凝聚力量的源泉。

 

注重宣傳，樹立臨洮縣法院“司法品牌”。近年來，臨洮縣法院高度重視宣傳工作，樹立“宣傳也是生產(chǎn)力”的理念，人人動筆，臨洮縣法院參與，做到了電視上有圖像，廣播上有聲音，報紙上有文章，互聯(lián)網(wǎng)上有載體，產(chǎn)生了良好的宣傳效果。

  

2014年12月，干警自主策劃、自編自導(dǎo)拍攝的《臨洮法院版小蘋果》，深受社會各界及全國同行的贊譽，并在中國法院網(wǎng)絡(luò)電視臺播出。每年在法制日報、人民法院報、甘肅法制報、鳳凰網(wǎng)等新聞媒體刊登宣傳稿件300多篇。

 

【智慧法院】加強信息化建設(shè)，努力實現(xiàn) “五化”

 

自2011年以來，臨洮縣法院按照定西中院的統(tǒng)一規(guī)劃，建成了由21個信息系統(tǒng)組成的、集辦公辦案和管理為一體的信息化建設(shè)平臺，實現(xiàn)了審判流程信息化、公文流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、卷宗檔案電子化、庭審錄制數(shù)字化、質(zhì)效評估自動化，臨洮縣法院信息化建設(shè)有了質(zhì)的飛躍。

 

信息系統(tǒng)——科學(xué)管理，讓司法行為更規(guī)范

 

臨洮縣法院民一庭庭長張文濤，每天上班的第一件事就是，打開內(nèi)網(wǎng)電腦，登錄信息系統(tǒng)。“你看，昨天共立案5件，現(xiàn)在需要把這些案件分配到具體承辦法官辦理。這個‘紅燈’顯示是超期未歸檔案件，需要問清未歸檔原因，督促及時歸檔。”張文濤介紹說。

 

“通過五年多信息化建設(shè)的實踐，臨洮縣法院干警現(xiàn)已養(yǎng)成利用法院綜合信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上立案、隨機移送、分案審批、排期開庭、審限管理、審判質(zhì)效評測等工作習(xí)慣，信息化工作習(xí)慣已成干警自覺行為。”對此，網(wǎng)管員楊堃解釋道。

 

審管辦負責(zé)人丁永財對臨洮縣法院信息管理系統(tǒng)評價道，“法院審判管理、人事管理和政務(wù)管理信息系統(tǒng)的信息技術(shù)與現(xiàn)代管理理念、管理機制融合在一起，解決了傳統(tǒng)管理中隨意性強、規(guī)范性差、柔性有余剛性不足以及人為因素干擾和偏差等普遍存在的問題，促進了臨洮縣法院管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高了管理水平。”

 

【基礎(chǔ)建設(shè)】注重基層基礎(chǔ)，加強法庭建設(shè)

 

臨洮縣南北狹長，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，臨洮縣法院共有7個派出基層人民法庭。近年來，臨洮縣法院高度重視基層人民法庭建設(shè)，在法庭建設(shè)上做到 “五傾斜”即領(lǐng)導(dǎo)精力上傾斜、人員配備上傾斜、經(jīng)費保障上傾斜、政治榮譽上傾斜、裝備建設(shè)上傾斜，初步形成了“外觀莊嚴(yán)、標(biāo)識統(tǒng)一、硬件升級、功能完備、文化濃厚、制度健全、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美”的人民法庭。2015年，臨洮縣法院被評為“全省人民法庭工作先進集體”和“全市人民法庭工作先進集體”，有1名干警被評為全省、全市人民法庭工作先進個人。

 

風(fēng)正潮平，自當(dāng)破浪揚帆；任重道遠，更需策馬揚鞭。曾經(jīng)用智慧汗水所鑄就的輝煌業(yè)績，今天已化作全體臨洮法院人創(chuàng)新奮進的信心和破浪前行的動力。（定西市臨洮縣法院供稿）