全國人大常委會法工委對外介紹2020年立法工作計劃完成情況

 

完成率高特點亮點突出 立法工作取得新進展新成效

 

法治日報全媒體記者 朱寧寧

 

在12月21日舉行的全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上，法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明介紹了2020年立法工作計劃完成情況。截至11月11日十三屆全國人大常委會第二十三次會議閉幕，2020年全國人大及其常委會制定法律8件，修改法律9件，通過有關法律問題和重大問題的決定10件。此外，本月舉行的十三屆全國人大常委會第二十四次會議還將審議通過一些法律。

 

“助力統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，2020年度立法工作計劃完成率高，立法工作取得新進展新成效，特點亮點突出。”岳仲明具體介紹了四個特點：

 

一是新制定法律數(shù)量多。新法數(shù)量占比非常高且涉及多個重要領域，這在近些年立法工作是不多見的。立法形式不斷豐富發(fā)展，制定了第一部以“法典”命名的民法典，采取修正案方式修改刑法，采取“決定＋立法”方式出臺香港國安法等。

 

二是制定修改法律分量重。民法典自明年1月1日起施行，將為公民、法人的生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利提供更好的保護；制定香港特別行政區(qū)維護國家安全法，對香港特別行政區(qū)維護國家安全制度機制作出法律化、規(guī)范化、明晰化的制度安排；聚焦生物安全風險防控體制機制，制定生物安全法，建立健全生物安全基本制度體系，全面規(guī)范生物安全相關活動；制定出口管制法，為做好新形勢下出口管制工作提供更加有力的法治保障；修改全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、國旗法、國徽法；保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護，審議數(shù)據(jù)安全法草案、個人信息保護法草案等。

 

三是立法保障改革蹄疾步穩(wěn)。堅持急用先行，統(tǒng)籌協(xié)調做好重大改革立法項目。加強對國家重大戰(zhàn)略的法治保障，審議長江保護法草案，擬提請本次常委會會議審議海南自由貿易港法草案。適應監(jiān)察體制改革需要，制定了公職人員政務處分法，擬提請本次常委會會議審議監(jiān)察官法草案。深化知識產(chǎn)權體制機制改革，修改了專利法、著作權法。保障軍事政策制度改革，修改了人民武裝警察法，制定了退役軍人保障法，審議國防法修訂草案、海警法草案等。及時作出授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用有關法律規(guī)定、在粵港澳大灣區(qū)內地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內地執(zhí)業(yè)資質和從事律師職業(yè)試點工作等授權決定。

 

四是統(tǒng)籌做好疫情防控立法修法工作。全國人大常委會首次制定了強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃，還首次聽取了全國人大常委會法工委對此項立法工作情況的專項報告。目前，安排擬在2020至2021年完成的立法項目，5件已經(jīng)通過或近期有望審議通過、3件正在審議，其他重點項目也都在抓緊工作，并取得重大進展。同時，注重發(fā)揮全國人大常委會法工委發(fā)言人工作機制作用，7次對疫情防控有關法律問題解讀發(fā)聲，推動疫情防控和相關工作在法治軌道上有序進行。