來源:最高人民法院
責(zé)任編輯:馬 靜
發(fā)布時(shí)間:2020/9/29 10:49:14
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前中國船員總量超過140萬人,位居世界第一,僅每年外派海員就超過14萬人。面對(duì)如此龐大的群體,海事司法如何更好地保障船員合法權(quán)益?9月27日,最高人民法院公布了《關(guān)于審理涉船員糾紛案件若干問題的規(guī)定》,自2020年9月29日起施行。
司法解釋共二十一條,對(duì)涉船員糾紛的船員勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同、居間合同等不同法律關(guān)系的認(rèn)定及解決路徑,船舶優(yōu)先權(quán)的確認(rèn)、行使與轉(zhuǎn)移,船員工資報(bào)酬的構(gòu)成及法律保護(hù),船員違法作業(yè)情形下工資是否應(yīng)予保護(hù),勞務(wù)情形下侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān),工傷情形下工傷保險(xiǎn)待遇與民事?lián)p害賠償?shù)南嗷リP(guān)系,涉外勞務(wù)合同的法律適用等海事司法實(shí)踐中急需解決的問題,作出了明確規(guī)定。
根據(jù)司法解釋,對(duì)于船員勞動(dòng)合同糾紛,如果與船員登船、在船工作、離船遣返無關(guān),即爭(zhēng)議不涉及船舶優(yōu)先權(quán)問題的,告知當(dāng)事人依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,按“先裁后審”、“一裁兩審”的法定程序處理。而對(duì)于船員勞務(wù)合同糾紛,以及與船員登船、在船工作、離船遣返有關(guān)的勞動(dòng)糾紛,仍應(yīng)依司法解釋第二條,由有管轄權(quán)的海事法院受理。
關(guān)于船員僅請(qǐng)求確認(rèn)船舶優(yōu)先權(quán)未請(qǐng)求扣押船舶的,司法解釋規(guī)定,海事法院對(duì)船員不要求扣押船舶、僅請(qǐng)求確認(rèn)船舶優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng),應(yīng)予支持。同時(shí)作出規(guī)定,船員所要求的期限自優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生之日起以一年為限。
在違法作業(yè)情形下對(duì)于船員的工資報(bào)酬是否應(yīng)予支持?圍繞這一海事審判實(shí)踐中爭(zhēng)議比較大的問題,為平衡船員權(quán)益合法保障和日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力,司法解釋規(guī)定,船員因受欺詐、受脅迫而違法作業(yè),船員主張相關(guān)工資和其他報(bào)酬的,對(duì)船員的請(qǐng)求應(yīng)予支持。但船舶所有人舉證證明船員對(duì)違法作業(yè)自愿且明知的,對(duì)船員的請(qǐng)求不予支持。
據(jù)悉,早在2015年最高法院即啟動(dòng)了司法解釋的前期工作。“制定和出臺(tái)司法解釋,不僅是解決審判實(shí)踐裁判尺度不統(tǒng)一的需要,也是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、規(guī)范與引導(dǎo)船員市場(chǎng)、航運(yùn)市場(chǎng)秩序的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于服務(wù)和保障我國構(gòu)建更高層次開放型經(jīng)濟(jì)新體制、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略及‘一帶一路’建設(shè)具有重要意義。”民四庭有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者問時(shí)表示。(姜佩杉)
《最高人民法院關(guān)于審理涉船員糾紛案件若干問題的規(guī)定》已于2020年6月8日由最高人民法院審判委員會(huì)第1803次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2020年9月29日起施行。
最高人民法院
2020年9月27日
法釋〔2020〕11號(hào)
最高人民法院關(guān)于審理涉船員糾紛案件若干問題的規(guī)定
(2020年6月8日最高人民法院審判委員會(huì)
第1803次會(huì)議通過,自2020年9月29日起施行)
為正確審理涉船員糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國海商法》《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》等法律的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本規(guī)定。
第一條 船員與船舶所有人之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議不涉及船員登船、在船工作、離船遣返,當(dāng)事人直接向海事法院提起訴訟的,海事法院告知當(dāng)事人依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
第二條 船員與船舶所有人之間的勞務(wù)合同糾紛,當(dāng)事人向原告住所地、合同簽訂地、船員登船港或者離船港所在地、被告住所地海事法院提起訴訟的,海事法院應(yīng)予受理。
第三條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)僅代理船員辦理相關(guān)手續(xù),或者僅為船員提供就業(yè)信息,且不屬于勞務(wù)派遣情形,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)主張其與船員僅成立居間或委托合同關(guān)系的,應(yīng)予支持。
第四條 船舶所有人以被掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營,船舶所有人未與船員簽訂書面勞動(dòng)合同,其聘用的船員因工傷亡,船員主張被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位的,應(yīng)予支持。船舶所有人與船員成立勞動(dòng)關(guān)系的除外。
第五條 與船員登船、在船工作、離船遣返無關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議提交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁,仲裁庭根據(jù)船員的申請(qǐng),就船員工資和其他勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金裁決先予執(zhí)行的,移送地方人民法院審查。
船員申請(qǐng)扣押船舶的,仲裁庭應(yīng)將扣押船舶申請(qǐng)?zhí)峤淮鬯诘鼗蛘叽八诘氐暮J路ㄔ簩彶?,或交地方人民法院委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院審查?/div>
第六條 具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請(qǐng)求,船員未依照《中華人民共和國海商法》第二十八條的規(guī)定請(qǐng)求扣押產(chǎn)生船舶優(yōu)先權(quán)的船舶,僅請(qǐng)求確認(rèn)其在一定期限內(nèi)對(duì)該產(chǎn)生船舶優(yōu)先權(quán)的船舶享有優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)予支持。
前款規(guī)定的期限自優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生之日起以一年為限。
第七條 具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請(qǐng)求,船員未申請(qǐng)限制船舶繼續(xù)營運(yùn),僅申請(qǐng)對(duì)船舶采取限制處分、限制抵押等保全措施的,應(yīng)予支持。船員主張?jiān)摫H胧?gòu)成《中華人民共和國海商法》第二十八條規(guī)定的船舶扣押的,不予支持。
第八條 因登船、在船工作、離船遣返產(chǎn)生的下列工資、其他勞動(dòng)報(bào)酬,船員主張船舶優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)予支持:
(一)正常工作時(shí)間的報(bào)酬或基本工資;
(二)延長工作時(shí)間的加班工資,休息日、法定休假日加班工資;
(三)在船服務(wù)期間的獎(jiǎng)金、相關(guān)津貼和補(bǔ)貼,以及特殊情況下支付的工資等;
(四)未按期支付上述款項(xiàng)產(chǎn)生的孳息。
《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金,未依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十二條之規(guī)定簽訂書面勞動(dòng)合同而應(yīng)支付的雙倍工資,以及因未按期支付本款規(guī)定的前述費(fèi)用而產(chǎn)生的孳息,船員主張船舶優(yōu)先權(quán)的,不予支持。
第九條 船員因登船、在船工作、離船遣返而產(chǎn)生的工資、其他勞動(dòng)報(bào)酬、船員遣返費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,船舶所有人未依約支付,第三方向船員墊付全部或部分費(fèi)用,船員將相應(yīng)的海事請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方,第三方就受讓的海事請(qǐng)求權(quán)請(qǐng)求確認(rèn)或行使船舶優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)予支持。
第十條 船員境外工作期間被遺棄,或遭遇其他突發(fā)事件,船舶所有人或其財(cái)務(wù)擔(dān)保人、船員外派機(jī)構(gòu)未承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,船員請(qǐng)求財(cái)務(wù)擔(dān)保人、船員外派機(jī)構(gòu)從財(cái)務(wù)擔(dān)保費(fèi)用、海員外派備用金中先行支付緊急救助所需相關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)予支持。
第十一條 對(duì)于船員工資構(gòu)成是否涵蓋船員登船、在船工作、離船遣返期間的工作日加班工資、休息日加班工資、法定休假日加班工資,當(dāng)事人有約定并主張依據(jù)約定確定雙方加班工資的,應(yīng)予支持。但約定標(biāo)準(zhǔn)低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,不予支持。
第十二條 標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度下,船員就休息日加班主張加班工資,船舶所有人舉證證明已做補(bǔ)休安排,不應(yīng)按法定標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資的,應(yīng)予支持。綜合計(jì)算工時(shí)工作制下,船員對(duì)綜合計(jì)算周期內(nèi)的工作時(shí)間總量超過標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總量的部分主張加班工資的,應(yīng)予支持。
船員就法定休假日加班主張加班工資,船舶所有人抗辯對(duì)法定休假日加班已做補(bǔ)休安排,不應(yīng)支付法定休假日加班工資的,對(duì)船舶所有人的抗辯不予支持。雙方另有約定的除外。
第十三條 當(dāng)事人對(duì)船員工資或其他勞動(dòng)報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式未作約定或約定不明,當(dāng)事人主張以同工種、同級(jí)別、同時(shí)期市場(chǎng)的平均標(biāo)準(zhǔn)確定的,應(yīng)予支持。
第十四條 船員因受欺詐、受脅迫在禁漁期、禁漁區(qū)或使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,或者捕撈珍稀、瀕危海洋生物,或者進(jìn)行其他違法作業(yè),對(duì)船員主張的登船、在船工作、離船遣返期間的船員工資、其他勞動(dòng)報(bào)酬,應(yīng)予支持。
船舶所有人舉證證明船員對(duì)違法作業(yè)自愿且明知的,對(duì)船員的上述請(qǐng)求不予支持。
船舶所有人或者船員的行為應(yīng)受行政處罰或涉嫌刑事犯罪的,依照相關(guān)法定程序處理。
第十五條 船員因勞務(wù)受到損害,船舶所有人舉證證明船員自身存在過錯(cuò),并請(qǐng)求判令船員自擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,對(duì)船舶所有人的抗辯予以支持。
第十六條 因第三人的原因遭受工傷,船員對(duì)第三人提起民事訴訟請(qǐng)求民事賠償,第三人以船員已獲得工傷保險(xiǎn)待遇為由,抗辯其不應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,對(duì)第三人的抗辯不予支持。但船員已經(jīng)獲得醫(yī)療費(fèi)用的,對(duì)船員關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求不予支持。
第十七條 船員與船舶所有人之間的勞動(dòng)合同具有涉外因素,當(dāng)事人請(qǐng)求依照《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第四十三條確定應(yīng)適用的法律的,應(yīng)予支持。
船員與船舶所有人之間的勞務(wù)合同,當(dāng)事人沒有選擇應(yīng)適用的法律,當(dāng)事人主張適用勞務(wù)派出地、船舶所有人主營業(yè)地、船旗國法律的,應(yīng)予支持。
船員與船員服務(wù)機(jī)構(gòu)之間,以及船員服務(wù)機(jī)構(gòu)與船舶所有人之間的居間或委托協(xié)議,當(dāng)事人未選擇應(yīng)適用的法律,當(dāng)事人主張適用與該合同有最密切聯(lián)系的法律的,應(yīng)予支持。
第十八條 本規(guī)定中的船舶所有人,包括光船承租人、船舶管理人、船舶經(jīng)營人。
第十九條 本規(guī)定施行后尚未終審的案件,適用本規(guī)定;本規(guī)定施行前已經(jīng)終審,當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件,不適用本規(guī)定。
第二十條 本院以前發(fā)布的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十一條 本規(guī)定自2020年9月29日起實(shí)施。