法制日報全媒體記者 石飛

 

記者5月11日從云南省第十三屆人民代表大會第三次會議上獲悉，省十三屆人大二次會議以來，省人大常委會繼續(xù)把加強民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)法治保障放在突出位置，不斷提高立法質(zhì)量和效率，以良法促進發(fā)展、保障善治。

 

據(jù)介紹，一年多來，云南加強民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)法治保障，啟動修改云南省實施民族區(qū)域自治法辦法的相關(guān)工作，指導(dǎo)37個民族自治地方修改自治條例，審議批準11件自治條例修正案，批準尋甸縣民族團結(jié)進步條例，促進鑄牢中華民族共同體意識，守好民族團結(jié)生命線。

 

修改老年人權(quán)益保障條例，推動提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

 

制定社會科學(xué)普及條例、促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，推動提高公民社會科學(xué)素質(zhì)，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

批準昆明市廢止行政事業(yè)性收費條例和城市房屋權(quán)屬登記管理條例，推動簡政便民。批準保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例、曲靖市文明行為促進條例等一批州市地方性法規(guī)，促進提升人居環(huán)境。修改納西族東巴文化保護條例，批準楚雄州彝族十月太陽歷文化保護條例、迪慶州藏醫(yī)藥條例等一批單行條例，促進繁榮民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

 

據(jù)統(tǒng)計、一年多來，民生和社會領(lǐng)域立法占同期立法總數(shù)的43.6%，批準民族自治地方自治條例、單行條例占同期立法總數(shù)的34.5%。

 

加強生態(tài)文明建設(shè)排頭兵法治保障，兩次審議創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例草案，并提請本次大會審議，為努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供有力法治保障。

 

堅持用最嚴格制度最嚴密法治加大高原湖泊保護力度，制定和修改洱海、程海、瀘沽湖、異龍湖、星云湖、陽宗海6件保護條例，在2019年如期完成九大高原湖泊保護條例修訂任務(wù)。

 

制定氣候資源保護和開發(fā)利用條例，修改測繪條例，作出加強檢察機關(guān)公益訴訟工作的決定，批準文山國家級自然保護區(qū)等7件自然保護區(qū)管理條例，進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度。

 

與此同時，加強面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)立法工作，啟動輻射中心建設(shè)促進條例立法工作，組織立法調(diào)研，向省人民政府發(fā)出立法建議函。

 

梳理與輻射中心建設(shè)密切相關(guān)的地方性法規(guī)，提出18件法規(guī)的立改廢清單，加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的立法保障步伐。

 

此外，在加強科學(xué)立法民主立法依法立法方面還做了這些工作：2019年批準州市地方性法規(guī)的數(shù)量同比增加89.5%，批準民族自治地方單行條例的數(shù)量同比增加一倍。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時向省委請示報告年度立法計劃和重要立法事項。積極發(fā)揮省人大及其常委會的主導(dǎo)作用，首次制定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、州(市)、自治縣立法工作的意見，將16個州(市)和29個自治縣的立法項目納入常委會年度工作計劃。重要法規(guī)草案向社會公開征求意見9次，征求基層立法聯(lián)系點意見182條，批準昆明、大理、德宏等8個州（市）人大及其常委會的立法條例，加強對民族立法工作的指導(dǎo)。