全面提升執(zhí)法公信力的四個關(guān)鍵點

 

四川省通江縣副縣長、公安局局長 陳 杰

 

縣級公安機關(guān)處于維穩(wěn)安保的第一線、執(zhí)法辦案的最前沿，如何才能充分發(fā)揮生力軍作用、全面提升執(zhí)法公信力？筆者認(rèn)為，必須根據(jù)自身的任務(wù)、特點，結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆ㄖ骗h(huán)境、治安狀況，牢牢把握以下四個關(guān)鍵點。

 

關(guān)鍵在“依”，堅持依法決策、依法行政

 

全面提升執(zhí)法公信力關(guān)鍵在“依”，要做到有法可依、有法必依。

 

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護法律權(quán)威。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，牢固樹立尊崇法律、敬畏法律、法律至上的理念，切實維護法律權(quán)威。要確保各項決策在法律允許范圍之內(nèi)作出，不能超越于法律之外，不能凌駕于法律之上，推動公安工作在法治化軌道上健康發(fā)展。

 

公安機關(guān)要切實做到依法行政。重點是抓好執(zhí)法主體建設(shè)，做好充實執(zhí)法人員、提升素質(zhì)、規(guī)范程序等方面工作。目前，不少公安機關(guān)仍然存在警力不足問題，要切實做到依法行政，就要通過增加警察編制、招錄文職、聘用協(xié)勤等途徑充實公安隊伍，要對警務(wù)人員開展法律知識培訓(xùn)和法律考試，提高他們的法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保他們懂法守法，提高依法行政意識，提升執(zhí)法能力。

 

關(guān)鍵在“治”，堅持打擊懲治、防控整治

 

全面提升執(zhí)法公信力關(guān)鍵在“治”，要做到犯罪必懲、違法必究。

 

加強對違法犯罪的打擊懲治。要用足法律手段，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保持高壓威懾態(tài)勢，維護良好的治安秩序。以四川省通江縣為例，當(dāng)前要重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙犯罪、黃賭毒違法犯罪、食品藥品犯罪以及“兩搶一盜”等侵財犯罪，打擊造謠惑眾、污蔑誹謗等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，依法凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

 

加強對社會治安的防控整治。要加強社會治安防控體系建設(shè)，開展綜合治理，及時整治人民群眾反映強烈的“盜、搶、騙”、“黃、賭、毒”和“黑、拐、槍”等突出治安問題，堅決遏制違法犯罪高發(fā)勢頭。強化安全監(jiān)管，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，強化安全監(jiān)管執(zhí)法，強化重大項目建設(shè)、煤礦、交通、消防、民爆?；锲返刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全專項治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要大力規(guī)范信訪秩序，堅持依法辦事不動搖、堅持公正司法不動搖，絕不破壞社會的合理秩序和違背公平正義標(biāo)準(zhǔn)，絕不犧牲司法公正遷就違法行為。

 

關(guān)鍵在“嚴(yán)”，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格治警

 

全面提升執(zhí)法公信力關(guān)鍵在“嚴(yán)”，要做到執(zhí)法必嚴(yán)、治警必嚴(yán)。

 

嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕徇私枉法。必須堅守法律底線，嚴(yán)格執(zhí)行公安行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許辦人情案、關(guān)系案、金錢案。同時，要嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，依法審訊、依法收集證據(jù)、依法移送起訴，確保違法犯罪得到有效追究。

 

從嚴(yán)治警，打造過硬隊伍。堅持從嚴(yán)治警，推進法治公安建設(shè)，打造一支政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律的公安隊伍。要加強民警法治信仰、法治理念教育，引導(dǎo)民警信仰法治、堅守法治，始終做到把法治精神當(dāng)做主心骨。要落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強化“一崗雙責(zé)”，切實加強公安機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強民警干事創(chuàng)業(yè)、廉潔從警的自覺性。

 

關(guān)鍵在“公”，堅持警務(wù)公開、執(zhí)法公信

 

全面提升執(zhí)法公信力關(guān)鍵在“公”，要做到警務(wù)必明、執(zhí)法必公。

 

提高執(zhí)法透明度，努力打造陽光警務(wù)。深入推行警務(wù)公開，將戶籍管理、車輛管理、行政審批等辦證辦事制度、程序、收費項目標(biāo)準(zhǔn)等全部公開，堅決糾正“三亂”行為，接受群眾監(jiān)督。完善警情發(fā)布、新聞發(fā)言人、網(wǎng)上交流等制度，開展多種活動，增進警民溝通和交流，打造陽光警務(wù)。完善案件聽證制度，落實執(zhí)法回訪制度，將執(zhí)法活動置于社會各界的監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽光下運行，杜絕徇私枉法、權(quán)錢交易、玩忽職守、執(zhí)法不作為、違法干預(yù)辦案等現(xiàn)象。

 

規(guī)范執(zhí)法程序，不斷增強公信力。建立健全執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范體系，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提升公安機關(guān)執(zhí)法公信力。堅持執(zhí)法突出問題常態(tài)化治理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，提升辦案民警的證據(jù)意識、程序意識、人權(quán)保障意識。緊緊圍繞接處警、受立案、傳喚訊問、處理涉案財物等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法執(zhí)勤工作流程，強化執(zhí)法工作檢查監(jiān)督，提高民警執(zhí)法工作水平。落實單位和民警個人執(zhí)法檔案，建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度和錯案防止、糾正、責(zé)任追究制度，做到有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法必追究，全面提升執(zhí)法工作公信力。