本網(wǎng)訊（通訊員 朱麒名）強基礎、補短板、促規(guī)范、保穩(wěn)定，甘肅省定西市在安置幫教方面，全面落實有關改革任務，切實做好刑滿釋放人員的銜接管理、社會救助、就業(yè)服務和教育幫扶工作，刑滿釋放人員安置幫教工作水平不斷提升，有效預防和減少重新違法犯罪，努力為服務定西經(jīng)濟社會發(fā)展、維護定西社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。接送人數(shù)和安置人數(shù)一直居全省首位，連續(xù)三年受到省司法廳通報表揚。

 

健全機制制度 明確幫教職責

 

主動匯報銜接。爭取黨委、政府支持，將安置幫教工作經(jīng)費每年列入財政預算，為安置幫教工作提供經(jīng)費保障。健全工作機制。傳達貫徹中央和省、市有關安置幫教工作精神，完善“黨委政府統(tǒng)一領導、綜治部門牽頭組織、相關部門協(xié)調(diào)配合、社會各界齊抓共管”工作機制。認真履行職能。市司法局多次召開專題會議，下發(fā)年度工作要點，制定《定西市刑釋解矯人員安置幫教工作制度》，并將“落實必接必送制度、推薦安置基地就業(yè)和控制重新違法犯罪”三項內(nèi)容作為安置幫教工作的主要指標，納入司法行政工作量化業(yè)務考核，細化了工作任務，靠實了工作責任。

 

加強銜接管理 細化幫教措施

 

信息溝通實現(xiàn)無縫對接。通過全國刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)，司法所第一時間核查、掌握基本信息及家庭狀況并向監(jiān)所進行反饋。逐步消除服刑人員中的“三假人員”，為服刑人員的銜接、安置、幫教等提供了信息基礎。加強刑釋人員銜接管理工作，做到“三個及時”“三種管理”“四個清楚”，即：及時登記造冊、建立健全個人檔案，及時進行家訪、全面核實刑釋人員本人及家庭情況，及時進行法治宣傳教育、積極預防重新違法犯罪。將刑釋不久，曾犯有盜、搶、敲詐等多發(fā)性犯罪人員或惡習較深、改造表現(xiàn)較差的人員作為重點對象，實行重點管理；對刑釋達兩年，已經(jīng)改邪歸正、有生活出路的人員，實行動態(tài)管理；對外出務工、經(jīng)商、社會交往復雜、家境不好、有重新違法犯罪傾向的人員實行跟蹤管理；定期排查做到外出去向、現(xiàn)實表現(xiàn)、經(jīng)濟來源、社會交往關系等四個清楚。

 

拓寬幫教范圍  暢通幫教渠道

 

落實最低生活保障政策。對生活困難的刑釋人員，及時銜接民政部門，進行走訪核實，對符合條件的申請低保政策。落實特困人員供養(yǎng)政策。針對老年、殘疾或者未滿16周歲的刑釋人員，積極申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)。落實醫(yī)療救助政策。定西市基本實現(xiàn)了刑滿釋放人員合作醫(yī)療全覆蓋，并對其醫(yī)療費用按照政策給予報銷。落實教育救助政策。根據(jù)不同教育階段需求，積極采取減免相關費用、發(fā)放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等舉措，保障其基本學習、生活需求。落實住房救助政策。對符合條件的城鎮(zhèn)住房救助對象，落實廉租房或公租房補貼實施救助；對符合條件的農(nóng)村住房救助對象，全部納入農(nóng)村易地搬遷或危房改造戶實施補助。落實臨時救助政策。因意外事件，導致家庭基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的刑釋人員，采取發(fā)放臨時救助金和實物等方式實施救助。

 

加大安置力度 落實幫教政策

 

落實就業(yè)扶持政策。與縣區(qū)就業(yè)指導中心銜接，對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的刑釋人員納入創(chuàng)業(yè)救助范圍，頒發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息扶持。鼓勵支持全市28家過渡性安置幫教基地，積極安置刑釋人員，落實企業(yè)稅收、社會保險補貼政策和過渡性安置幫教補助經(jīng)費。鼓勵支持刑釋人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。對符合條件自主創(chuàng)業(yè)的刑釋人員，申請過渡性安置幫教經(jīng)費，工作臺賬實現(xiàn)“一人一檔”。積極引導社會力量、社會組織參與幫教刑釋人員工作。幫教小組成員與刑釋人員之間簽訂幫教協(xié)議書，建立“一幫一”或“多幫一”幫教小組，明確各自的責任和義務，確保幫扶措施落到實處。

 

注重監(jiān)地合作 提升幫教質量

 

近年來多次在女子監(jiān)獄、定西監(jiān)獄、武都監(jiān)獄、臨夏監(jiān)獄等開展了一系列慰問幫教活動，累計為定西籍服刑人員贈送價值10萬余元的慰問品，送去了黨和政府的溫暖與關愛。積極開展“感恩歸途”離監(jiān)探親活動，2018年、2019年春節(jié)期間，定西籍6名罪犯暫時離開高墻與家人歡度春節(jié)，使他們的服刑意識、感恩意識和紀律意識進一步增強，教育改造積極性進一步提升。加強與監(jiān)獄的協(xié)同配合，2018年建成覆蓋縣區(qū)司法局和全省監(jiān)獄、戒毒所的遠程視頻會見系統(tǒng)，使服刑人員在監(jiān)獄內(nèi)與其親屬實現(xiàn)異地會見，有效降低了親屬探視成本，促進了改造積極性，努力實現(xiàn)監(jiān)所教育改造工作社會化，社會幫教工作前端化。（定西市司法局供稿）