法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊 劉子陽(yáng)

 

    “6年來(lái),我先后在西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等多個(gè)地區(qū)擔(dān)任志愿者,共辦結(jié)法援案件600余件,開(kāi)展法治宣傳、法治講座60余場(chǎng),解答群眾法律咨詢5000多人(次)。”回想成為“1+1”法律援助志愿者的酸甜苦辣,安徽開(kāi)仁律師事務(wù)所主任陳賢說(shuō)。

 

    經(jīng)常會(huì)被缺氧、嚴(yán)寒、疾病等困擾,也經(jīng)常因想念家人而感到孤獨(dú),陳賢不止一次問(wèn)過(guò)自己“圖什么”。她說(shuō),每當(dāng)那些陷入無(wú)助的當(dāng)事人因?yàn)樗呐Λ@得法律幫助,臉上露出燦爛笑容的那一刻,她覺(jué)得一切付出都是值得的。

 

    以陳賢為杰出代表,我國(guó)40萬(wàn)律師已經(jīng)成為公益法律服務(wù)的中堅(jiān)力量。近年來(lái),司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署要求,引導(dǎo)、支持律師積極參與公益法律服務(wù),律師隊(duì)伍公益法律服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全,在推進(jìn)全面依法治國(guó)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障和改善民生中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

 

    司法部今天舉行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見(jiàn)》,司法部律師工作局局長(zhǎng)周院生、中華全國(guó)律協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)李海偉、北京致誠(chéng)律師事務(wù)所主任佟麗華、安徽開(kāi)仁律師事務(wù)所主任陳賢就《意見(jiàn)》出臺(tái)的重要意義和相關(guān)背景、律師參與公益法律服務(wù)進(jìn)展和成就等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

 

    從4方面保障公益法律服務(wù)質(zhì)量

 

    記者:請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹《意見(jiàn)》起草背景,《意見(jiàn)》在保證公益法律服務(wù)質(zhì)量方面有哪些措施?

 

    周院生:我國(guó)律師隊(duì)伍是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分。黨中央高度重視公益法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出要引導(dǎo)律師自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,積極參與公益性法律服務(wù)。

 

    在全面依法治國(guó)新形勢(shì)下,進(jìn)一步支持、促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù),有利于加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也有利于培養(yǎng)律師社會(huì)責(zé)任感,提高律師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),擴(kuò)大律師服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)影響力。

 

    近年來(lái),律師隊(duì)伍公益法律服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。同時(shí),律師公益法律服務(wù)中還存在實(shí)效性不強(qiáng)、規(guī)范化程度不高、激勵(lì)保障措施不到位等問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善體制機(jī)制,強(qiáng)化工作保障,推動(dòng)公益法律服務(wù)規(guī)范化、長(zhǎng)效化、制度化。為此,司法部在深入研究、廣泛征求各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,研究制定了《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見(jiàn)》。

 

    關(guān)于保證公益法律服務(wù)的質(zhì)量,重點(diǎn)從四個(gè)方面入手,一是推動(dòng)公益法律服務(wù)供給與需求有效對(duì)接。將律師服務(wù)資源與群眾服務(wù)需求匹配精準(zhǔn)對(duì)接,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)”公益法律服務(wù)模式,為人民群眾提供更加便捷的遠(yuǎn)程服務(wù)、在線服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。根據(jù)不同受眾和不同主題,用群眾更加喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂、靈活有效的方式開(kāi)展服務(wù)。二是提高公益法律服務(wù)規(guī)范化程度。三是提升律師公益法律服務(wù)能力。四是做優(yōu)做強(qiáng)律師公益法律服務(wù)品牌。

 

    做優(yōu)做強(qiáng)公益法律服務(wù)隊(duì)伍品牌

 

    記者:請(qǐng)總結(jié)近年來(lái)司法部在推動(dòng)律師服務(wù)為民、促進(jìn)公益法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展上有哪些新的動(dòng)作,取得了哪些成就?

 

    周院生:近年來(lái),在司法部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,律師工作始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力踐行服務(wù)為民的根本宗旨,推動(dòng)公益法律服務(wù)事業(yè)取得了新的發(fā)展。

 

    首先,律師公益法律服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),踐行為人民服務(wù)的宗旨,積極參與各類(lèi)公益法律服務(wù),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型,贏得廣泛贊譽(yù)。積極投身公益、熱身支持公益,已經(jīng)成為律師行業(yè)的一種風(fēng)尚和價(jià)值追求。

 

    第二,律師公益法律服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體作為公益法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,幫助他們依法維護(hù)權(quán)益。推進(jìn)村(居)法律顧問(wèn)全覆蓋,組織律師為全國(guó)60多萬(wàn)村(居)擔(dān)任法律顧問(wèn)。持續(xù)開(kāi)展法治援建幫扶活動(dòng),組織律師到邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)提供志愿服務(wù),成功解決了全國(guó)174個(gè)縣無(wú)律師問(wèn)題。

 

    第三,律師公益法律服務(wù)新舉措不斷推出。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),開(kāi)展律師調(diào)解工作試點(diǎn),組織律師協(xié)助政府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)開(kāi)展信訪接待、涉法涉訴信訪案件化解、重大案事件處置、城市管理執(zhí)法等工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織律師常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng),努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

 

    第四,律師公益法律服務(wù)理念方法不斷創(chuàng)新。依托公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái),整合律師服務(wù)資源,延伸服務(wù)觸角,為群眾提供更加專(zhuān)業(yè)、便捷、普惠的法律服務(wù)。

 

    經(jīng)過(guò)多年的努力,司法部、全國(guó)律協(xié)組織開(kāi)展的“1+1”法律援助志愿者行動(dòng)、“同心律師服務(wù)團(tuán)”“援藏律師服務(wù)團(tuán)”“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)、“法援惠民生·關(guān)愛(ài)老年人”等公益法律服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)形成常態(tài),具有了一定的知名度和影響力。我們將進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)這些公益法律服務(wù)品牌,不斷提高律師公益法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率。

 

    履行社會(huì)責(zé)任樹(shù)立行業(yè)良好典范

 

    記者:您認(rèn)為律師協(xié)會(huì)在促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)中應(yīng)該扮演什么樣的角色?

 

    李海偉:《意見(jiàn)》對(duì)律師協(xié)會(huì)參與這項(xiàng)工作提出了許多具體和明確的要求,每一項(xiàng)重大公益法律服務(wù)項(xiàng)目都離不開(kāi)律師協(xié)會(huì)的參與和推動(dòng),這也是律師協(xié)會(huì)的重要職責(zé)所在、使命所在。律師協(xié)會(huì)在公益法律服務(wù)中不僅要當(dāng)好組織者、推動(dòng)者,還應(yīng)當(dāng)成為行業(yè)風(fēng)氣的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者?！兑庖?jiàn)》中明確提出,律師協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、常務(wù)理事等應(yīng)當(dāng)在公益法律服務(wù)中發(fā)揮表率作用。

 

    記者:公益法律服務(wù)對(duì)律師專(zhuān)業(yè)性要求越來(lái)越高,《意見(jiàn)》對(duì)提高專(zhuān)業(yè)化程度、保證質(zhì)量的一些要求,您怎么看?

 

    佟麗華:這次的《意見(jiàn)》當(dāng)中明確提出發(fā)展公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)律師隊(duì)伍,這是非常必要的。專(zhuān)業(yè)化的最好路徑是走職業(yè)化的道路,明確提出發(fā)展公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展公益律師隊(duì)伍,這是在公益法律服務(wù)領(lǐng)域培養(yǎng)專(zhuān)家的具有針對(duì)性的途徑。

 

    我國(guó)律師是社會(huì)主義法律工作隊(duì)伍的重要組成部分,承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣職責(zé)。律師參與公益法律服務(wù),是由律師的職業(yè)定位決定的,也是律師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任?！兑庖?jiàn)》中提出倡導(dǎo)每名律師每年提供50小時(shí)公益法律服務(wù)或者辦理2件法律援助案件的要求,我認(rèn)為總體是恰當(dāng)?shù)?。這個(gè)要求是倡導(dǎo)性的,并且現(xiàn)在很多律師從事大量公益服務(wù),有的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

法制網(wǎng)北京10月23日訊